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科技部：建設農業(yè)高新產業(yè)區(qū)可推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
來源：未知 日期：2018-01-29 點擊：次
近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的指導意見》，科技部副部長徐南平在回答記者提問時表示，為什么要出臺這樣一個《意見》，可以從兩個維度來回答這個問題。第一，我們要堅持目標導向；第二，是堅持問題導向。
黨中央、國務院對“三農”工作非常重視，在黨的十九大報告中總書記明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目的是推動農業(yè)、農村和農民的現(xiàn)代化，讓“三農”隨著國家整體同步進入現(xiàn)代化這樣一個戰(zhàn)略目標，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，現(xiàn)代化的建設在這方面總書記多次強調，農業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵在科技進步，所以如何通過科學技術的進步來推動農業(yè)、農村、農民的現(xiàn)代化，進而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是國家非常重要的方面，所以我們出臺這樣的意見也是落實黨中央決策部署，落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這樣一個重大戰(zhàn)略部署的具體行動。
要解決我們在推進農業(yè)農村農民現(xiàn)代化的過程當中，我們遇到的一些困難。在黨中央、國務院的正確領導下，我們國家的農業(yè)取得了舉世矚目的成就，我們以7%的耕地養(yǎng)活了全球21%的人口，基本實現(xiàn)中國碗裝中國糧的目標，實現(xiàn)了糧食自給，保證了國家的糧食安全，這是一個重大的成就，隨著我們國家的農業(yè)、農村、農民的發(fā)展也面臨著一些階段性的困難和挑戰(zhàn)。
主要表現(xiàn)在三個方面：第一個目的是通過大力發(fā)展農業(yè)高新技術產業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)的競爭力，我國的農業(yè)還是一個弱勢產業(yè)，一方面我們國家人口眾多、土地貧瘠，與發(fā)達國家相比，由于技術上的差距，國家農業(yè)的競爭力是有一定的差距，與欠發(fā)達國家相比，隨著我國社會的發(fā)展進步、勞動力成本持續(xù)上升，我們比較優(yōu)勢也在逐漸的失去，所以從這個角度來說，導致我國農業(yè)產業(yè)的國際競爭力整體上不強，這是問題的一個方面。另一方面，隨著我們工業(yè)化、城市化的發(fā)展，我國農業(yè)的勞動生產率僅僅相當于第二產業(yè)的八分之一，第三產業(yè)的四分之一左右，導致農業(yè)產業(yè)的要素不斷流失，農民工進城打工，這實際上是一種要素的流失，解決這些問題的根本出路在于科技創(chuàng)新。建設示范區(qū)就是要通過高端人才的引進和培育，通過先進技術的推廣應用，培育農業(yè)高新技術企業(yè)，發(fā)展農業(yè)高新技術產業(yè)，從而大幅度提升我國農業(yè)的勞動生產率、土地產出率和綠色發(fā)展水平，提高農業(yè)產業(yè)的國內外競爭力。
第二個目的，通過“一區(qū)一主題”的設計，解決制約我國農業(yè)發(fā)展的若干重大瓶頸問題，我國農業(yè)的發(fā)展面臨著一些重大瓶頸問題的制約。比如，我國有近60%的耕地處于干旱半干旱地區(qū)，發(fā)展半干旱干旱地區(qū)的農業(yè)是一個大問題；我國有近5億畝的鹽堿地，把這些鹽堿地高效利用起來空間巨大。我國有7到8億噸的秸稈需要找到合適的方法去處理，還有農業(yè)面源污染，土壤有機質流失等。對這些問題國家和企業(yè)都投入了大量的研究經費，但很多問題都沒有形成系統(tǒng)的解決方案，新技術的推廣應用受到了體制機制的約束。我們建設示范區(qū)就是要堅持“一區(qū)一主題”的原則，圍繞這些重大的瓶頸問題，集聚我們的創(chuàng)新資源，協(xié)調各類主體，特別是調動地方政府的責任心和積極性，來推動政產學研深度融合，著力拿出系統(tǒng)的解決方案，從而為其他同類地區(qū)做出示范。比如我們的楊凌示范區(qū)就是圍繞干旱半干旱地區(qū)的現(xiàn)代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題建設的，20年來已經為中國乃至全球的干旱半干旱農業(yè)的發(fā)展作出了很重要的貢獻。歡迎記者朋友有機會到楊凌示范區(qū)看一看，它的科技產出將近20年取得了省部級以上科技成果接近400項，國家科技成果48項，在全國建設的301個推廣示范點，每年推廣獲得的收益超過170億元，這是第一個示范區(qū)，我們后面的建設主要是復制楊凌這樣的模式，我們希望“一區(qū)一主題”解決制約我們國家農業(yè)發(fā)展的突出問題。
第三個目的，要通過體制機制的創(chuàng)新，全面提升我國農業(yè)科技園的建設水平。加快推進農業(yè)農村的現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，根本出路在科技創(chuàng)新。農業(yè)科技的研發(fā)，技術轉移轉化和推廣應用，有自身的規(guī)律和困難，我們不僅要有高水平的研發(fā)，提供源源不斷技術的供給，更要做好技術推廣應用的試點示范，要帶著農民干，做給農民看。事實證明，農業(yè)科技園就是農業(yè)科技成果轉移轉化成功的實踐，近幾年中央一號文件把農業(yè)科技園的建設擺在重要的位置，要求著力提高農業(yè)科技園的建設水平。我們的示范區(qū)就是農業(yè)科技園的一種高級形態(tài)，我們就是要通過示范區(qū)建設在國家層面進行頂層設計，來理順體制機制，為農業(yè)科技園的建設發(fā)展提供現(xiàn)實樣板。
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