2021年1月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》(2021年中央一號文件)提出，以縣(市、區(qū))為單位開展創(chuàng)建，到2025年創(chuàng)建500個左右示范區(qū)，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。

 

　　2021年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于落實(shí)好黨中央、國務(wù)院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》(農(nóng)發(fā)(2021)1號)提出，加強(qiáng)資源整合、政策集成，以縣為單位創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，首批創(chuàng)建100個左右。

 

　　2021年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作的預(yù)通知》，開展2021年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作。

 

　　一、扶持政策

 

　　1、統(tǒng)籌整合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金，集中支持示范區(qū)建設(shè)。

 

　　2、將示范區(qū)符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍，積極支持各地將土地出讓收入或收益用于示范區(qū)建設(shè)。

 

　　3、協(xié)調(diào)商業(yè)銀行、政策性銀行、保險公司等各類金融機(jī)構(gòu)，開展金融對接示范區(qū)活動，推動將信貸資金、特色農(nóng)產(chǎn)品保險等向示范區(qū)傾斜，加大對示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持。

 

　　3、充分發(fā)揮政府投資基金作用，引導(dǎo)孵化型、成長型、創(chuàng)新型社會資本投資項(xiàng)目，支持示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新運(yùn)用PPP、產(chǎn)業(yè)基金等市場化手段，吸引社會資本建設(shè)倉儲冷鏈物流、畜禽糞污資源化利用等設(shè)施。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與示范區(qū)開展對接、投資興業(yè)。

 

　　4、建立科研院校與示范區(qū)技術(shù)協(xié)作機(jī)制，組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助示范區(qū)解決產(chǎn)業(yè)鏈打造中的具體困難。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟落戶示范區(qū)，推動新品種、新技術(shù)、新裝備示范應(yīng)用。

 

　　二、創(chuàng)建數(shù)量

 

　　2021年是開展創(chuàng)建的頭一年，首批創(chuàng)建100個，基本一個省3一4個。以后每年創(chuàng)建數(shù)量在100個左右。

 

　　三、創(chuàng)建要求

 

　　突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，適度向申報糧食產(chǎn)業(yè)、脫貧地區(qū)“小而精”特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建單位傾斜:

 

　　(一)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,基本形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

 

　　(二)裝備水平較高。早澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例較高，農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)業(yè)用電等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用機(jī)制初步建立，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高,數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用普遍。

 

　　(三)產(chǎn)業(yè)鏈基本健全。已建成一批規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品加工能力較強(qiáng),物流設(shè)施初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整，產(chǎn)業(yè)集中度、融合水平較高。

 

　　(四)經(jīng)營體系較為完備。社會化服務(wù)體系比較健全，家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量較高,集約化、專業(yè)化、組織化水平較高,小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接較好。

 

　　(五)農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好。綠色發(fā)展理念貫穿于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全過程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，廢棄物資源利用水平較高，資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術(shù)廣泛應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型、生態(tài)化發(fā)展。

 

　　(六)政策支持保障有力。地方政府積極性高，支持力度大，在用地保障、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐、縣域城鄉(xiāng)融合等方面制定了創(chuàng)新性強(qiáng)、實(shí)用管用的政策措施。

 

　　四、創(chuàng)建流程(一)創(chuàng)建認(rèn)定流程

 

　　按照“先創(chuàng)后認(rèn)、嚴(yán)格評審、動態(tài)管理”的要求，分三步走開展創(chuàng)建認(rèn)定:

 

　　(1)按照“縣級政府申請、省級部門擇優(yōu)遴選、省級政府同意、中央部門批準(zhǔn)創(chuàng)建”的程序，遴選出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。

 

　　(2)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家發(fā)展改革委按照創(chuàng)建條件，對申報創(chuàng)建單位每2年組織一次評審認(rèn)定，評審?fù)ㄟ^的授予“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建單位”稱號。

 

　　(3)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建單位經(jīng)過努力，達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)驗(yàn)收通過后授予“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”稱號。

 

　　(二)申請時間

 

　　根據(jù)2021年的申報時間節(jié)點(diǎn)，應(yīng)于8月25日前報送申報創(chuàng)建的示范區(qū)名單、創(chuàng)建方案等材料。紙質(zhì)申報材料一式4份,其中2份報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、1份報財務(wù)部、1份報國家發(fā)改委,并附電子文檔光盤，同步發(fā)送電子版。

 

　　五、創(chuàng)建名單

 

　　2021年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于公布2021年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單的通知》，公布北京市平谷區(qū)等100個縣（市，區(qū)）列入2021年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。