在作為共同發(fā)起人啟動“國家高新區(qū)碳達峰碳中和行動宣言”之后，濟南高新區(qū)拿出醞釀已久的綠色發(fā)展“路線圖”。九月初，《濟南高新區(qū)綠色發(fā)展五年行動方案》(以下簡稱“方案”)完成編制，其中，該區(qū)基本情況、綠色發(fā)展現(xiàn)狀、總體思路和發(fā)展目標、重點任務、保障措施五部分內(nèi)容引起外界關注。人們關心的是作為國務院批準設立的首批國家級高新區(qū)，站到“而立之年”關鍵節(jié)點上的濟南高新區(qū)在新的歷史機遇面前將作何布局?

　　今年4月21日，濟南公布2020年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核表彰名單，濟南高新區(qū)獲“生態(tài)環(huán)境保護”專項考核一等獎。這是其持續(xù)推動科技賦能生態(tài)保護和綠色發(fā)展的最新例證。 
　　數(shù)據(jù)顯示：“十三五”期間，濟南高新區(qū)電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億，這讓其成為引領濟南全市十大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵力量。值得注意的是2020年，濟南高新區(qū)率先在全市開展“畝產(chǎn)效益”評價改革，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位用地稅收高于全市平均水平的36%。其中，一批國家級、省市級綠色工廠涌現(xiàn)出來。 
　　堅持綠色發(fā)展需要做好加減法。作為濟南市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集地，濟南高新區(qū)萬元GDP能耗遠低于全市平均水平，高附加值低能耗的產(chǎn)業(yè)結構，這是其堅持綠色發(fā)展的底氣;同時，他們關停淘汰落后產(chǎn)能，推進騰籠換業(yè)，淘汰2座磚瓦窯，完成13家企業(yè)退城搬遷，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。 

　　在面上的數(shù)據(jù)之外，俯身于濟南高新區(qū)的“行業(yè)龍頭”們也在各自領域獨領風騷。 
　　隨著國家環(huán)保政策趨嚴，廢棄物處理行業(yè)備受關注。7月14日，憑借核心技術將廢棄物“吃干榨凈”的熱裂解環(huán)保裝備研制者濟南恒譽環(huán)保科技股份有限公司登陸科創(chuàng)板。招股說明書顯示，該企業(yè)是業(yè)內(nèi)少數(shù)實現(xiàn)裂解設備在安全、環(huán)保前提下長期穩(wěn)定的工業(yè)化連續(xù)運行的裂解裝備制造企業(yè)。 
　　以上述企業(yè)為代表，濟南高新區(qū)打造高效節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、新能源及新能源汽車等綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育和涌現(xiàn)出了中車風電、山東桑樂集團、天力能源、山東賽克賽斯氫能源等行業(yè)龍頭企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，近三年骨干高新技術企業(yè)的綠色發(fā)展相關研發(fā)投入總計近10億元，其綠色環(huán)保技術成果產(chǎn)業(yè)化后實現(xiàn)銷售收入總計近80億元，綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。

　　綠色發(fā)展并不是“要我做”的被動接受，更多的是“我要做”的主動出擊。濟南高新區(qū)管理層認為：主動而為，一方面要銜接過去，另一方面要面向未來，而一份務實高效且具有前瞻性的《方案》凸顯重要性。

濟南高新區(qū)擁有成千上萬家高技術企業(yè)，如何摸清家底? 
　　記者了解到，為全面系統(tǒng)掌握各個行業(yè)領域綠色發(fā)展情況，濟南高新區(qū)面向區(qū)內(nèi)百余家綠色發(fā)展相關的科技企業(yè)發(fā)放綠色發(fā)展調(diào)研表，實地調(diào)研碳排放監(jiān)測、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等領域眾多研發(fā)機構，并借鑒參考濟南市綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、濟南高新區(qū)總體規(guī)劃、濟南高新區(qū)“十四五”規(guī)劃等有關規(guī)劃文件，征求發(fā)改、工信、統(tǒng)計、環(huán)保等部門對高新區(qū)綠色發(fā)展的意見建議，經(jīng)過認真細致地總結整理，形成《方案》初稿。

他們邀請專家座談，在此基礎上，對《方案》逐條梳理、認真研究，進一步完善。

綠色發(fā)展并不能靠“臨時抱佛腳”。對濟南高新區(qū)來說，這是長時間的堅守。三十年的探索，讓其積累了綠色發(fā)展方面的經(jīng)驗。

濟南高新區(qū)“十三五”能耗強度目標為降低14%。而截至“十三五”末，該區(qū)已實現(xiàn)能耗強度降低28.35%，超額完成目標。這一超額是如何完成的?一方面，他們推動新舊動能轉換，利用新技術降耗，同時，新上項目方面，該區(qū)采取限制高耗能項目簽約、限制燃煤項目審批等方法，確保“十四五”期間不再新增燃煤項目。 

　　面臨機遇與挑戰(zhàn)，濟南高新區(qū)進入負重前行的關鍵期 
　　減碳發(fā)展并不是新話題，但新時代有著新要求，這就對國家高新區(qū)群體提出了新任務。 
　　對于挑戰(zhàn)，該《方案》并不諱言，提出“當前濟南高新區(qū)在深化綠色轉型高質(zhì)量發(fā)展方面仍然處于負重前行的關鍵期，面臨的壓力與挑戰(zhàn)同樣不能忽視。”在具體挑戰(zhàn)方面，該《方案》指出“綠色技術創(chuàng)新體系建設仍有不足、綠色技術自主創(chuàng)新能力不強、經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境治理存在一定的不協(xié)調(diào)、社會公眾對環(huán)境質(zhì)量要求日益增強”等四大問題。 長期在山東采訪，科技日報記者對此有著深切感悟。很多時候，走進節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源類企業(yè)的車間廠房里，隨處可見的進口設備。正如《方案》所坦言：部分企業(yè)缺乏自主核心技術能力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，綠色裝備制造尚待形成國產(chǎn)替代。在此之外，雖然科研投入在加大，但創(chuàng)新績效依然較低，這其中原因，一方面由于市場主體的科研積累不夠，另一方面源于產(chǎn)學研脫節(jié)現(xiàn)象，大學院所與市場主體尚未形成有效互補。 

　　這些壓力，正是當下國家高新區(qū)在探索綠色發(fā)展新路徑時遇到的共性問題，也與“國家高新區(qū)碳達峰碳中和行動宣言”中提出的“加大支持前沿性、顛覆性綠色低碳技術研發(fā)、培育支持綠色低碳科技企業(yè)”等主旨相互呼應。 

如何破解上述難題?在政策因素之外，濟南高新區(qū)正細化為44個重點項目，按照“規(guī)定時間，規(guī)定實施主體”的形式推動解決。 
　　中央空調(diào)能耗已經(jīng)占到建筑總能耗的50%左右，且用電峰谷差越來越大，而水蓄冷可作為解決之道。記者注意到，浪潮科技園水蓄冷項目作為上述44個項目之一，將利用三年時間將目標落地。綜合來看，無論是指導各高新區(qū)編制行動方案，還是推動設立國家高新區(qū)綠色發(fā)展賬戶，乃至打造綠色低碳示范工廠和園區(qū)，科技部火炬中心的目的是推動國家高新區(qū)在“雙碳”戰(zhàn)略中走在前列，做出表率，更為全國減排提供解決方案。而濟南高新區(qū)已經(jīng)行動起來。