根據(jù)山東省政府2015年立法計(jì)劃，日前，山東起草了《山東省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱《條例》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。其中提到，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立實(shí)行總量控制，一個(gè)縣（市、區(qū)）一般不得超過一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，所稱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，包括國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)。國家級開發(fā)區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；省級開發(fā)區(qū)，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。

　　作為改革開放的先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)區(qū)，《條例》要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的重大問題，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。

　　同時(shí)，今后山東在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立實(shí)行總量控制，一個(gè)縣（市、區(qū)）一般不得超過一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。支持經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展質(zhì)量高等符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)；對資源利用效率低下、環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)、發(fā)展滯后的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，逐步建立退出機(jī)制。

　　此外，《條例》要明確規(guī)定，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和省級以上人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位不得在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。任何單位不得強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)付費(fèi)參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、評比表彰和強(qiáng)制贊助捐贈(zèng)等行為。