張家口市縣域特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)學(xué)研合作

行動(dòng)方案

為進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的支撐引領(lǐng)作用，提升整體創(chuàng)新能力和水平，全力助推縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，聚焦宣化巖土工程裝備、懷安汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件制造和張北新能源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、人才引培、周末工程師等專項(xiàng)行動(dòng)。到2026年底，突破一批制約集群創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，新增技術(shù)成果20項(xiàng)以上，組織靶向?qū)雍途穼?duì)接活動(dòng)達(dá)到10場(chǎng)以上，征集京津可轉(zhuǎn)化科技成果100項(xiàng)以上，引培高層次人才達(dá)到30人，研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除事前鑒定試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)集群全覆蓋。

二、重點(diǎn)工作

1.推進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接。依托雄安未來(lái)之城場(chǎng)景匯“兩庫(kù)一清單”體系，建立縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)”與“科研機(jī)構(gòu)成果庫(kù)”。常態(tài)化征集企業(yè)技術(shù)需求，分行業(yè)分領(lǐng)域分集群建立“企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)”，對(duì)摸排入庫(kù)的企業(yè)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。持續(xù)擴(kuò)展“科研機(jī)構(gòu)成果庫(kù)”征集范圍，在本地科技成果的基礎(chǔ)上，充分利用京津冀科技合作機(jī)制，廣泛征集京津地區(qū)高質(zhì)量科技成果，加速科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。常態(tài)化組織“科技成果直通車”“首都專家企業(yè)行”等先進(jìn)科技成果對(duì)接交流活動(dòng)，促進(jìn)高校院所科研成果與企業(yè)需求深度對(duì)接，確保精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)、專題成果路演覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市國(guó)資委，各縣區(qū)政府;完成時(shí)限：2026年底） 

2.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，對(duì)集群產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行掃描診斷，精準(zhǔn)凝練共性技術(shù)清單和個(gè)性技術(shù)清單，編制產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)攻關(guān)路線圖。創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目管理，選取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入市級(jí)科技計(jì)劃，對(duì)列入計(jì)劃的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予資金支持；爭(zhēng)取集群更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省級(jí)支持清單。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合京津高校院所揭榜攻關(guān)，對(duì)成功“揭榜”并取得階段性成果的項(xiàng)目，納入市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，并給予一定資金支持。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府;完成時(shí)限：2026年底）

3.推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋。對(duì)未建成研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的懷安汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件制造、張北大數(shù)據(jù)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，支持張家口極光灣發(fā)動(dòng)機(jī)制造有限公司建設(shè)“河北省動(dòng)力總成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，張北云聯(lián)數(shù)據(jù)服務(wù)有限責(zé)任公司、張北數(shù)據(jù)港信息科技有限公司建設(shè)“張北東數(shù)西算公共研發(fā)研究院”等科技創(chuàng)新平臺(tái)，不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。對(duì)已建成研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的張北風(fēng)光儲(chǔ)、宣化巖土工程裝備兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)“河北省風(fēng)光儲(chǔ)聯(lián)合發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心”“張家口宣化華泰礦冶機(jī)械有限公司技術(shù)中心”等科技創(chuàng)新平臺(tái)與京津高校、科研院所對(duì)接合作，不斷提升平臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府;完成時(shí)限：2026年底）

4.加大人才引培力度。統(tǒng)籌市縣力量，定期梳理人才技術(shù)需求，主動(dòng)對(duì)接京津高校和科研院所，形成雙向?qū)雍献鳈C(jī)制。用好省級(jí)“燕趙黃金臺(tái)聚才計(jì)劃”骨干人才（科技平臺(tái)），支持龍頭企業(yè)引進(jìn)高端智力資源,適時(shí)開(kāi)展“張家口冬奧之城聚才計(jì)劃”拔尖人才項(xiàng)目評(píng)選，加大人才梯次培養(yǎng)力度。在京津等地建設(shè)科技人才飛地，構(gòu)建更加靈活高效的招才引智工作機(jī)制，加快高層次創(chuàng)新型人才的集聚培養(yǎng)使用。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市委組織部、市人社局，各縣區(qū)政府；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

5.實(shí)施“周末工程師”柔性引才。制定“周末工程師”柔性招引人才實(shí)施辦法，明確獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合攻關(guān)等形式，形成靈活有效的柔性引才機(jī)制。圍繞重點(diǎn)集群引才需求，主動(dòng)搶抓人才周末、假日等時(shí)間空檔，按需引進(jìn)一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高的人才。加強(qiáng)與京津高校院所合作，重點(diǎn)引進(jìn)具有較高學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平，具有一定影響力、知名度的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，滿足企業(yè)技術(shù)需求。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市人社局、市科技局、市工信局，各縣區(qū)政府；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

6.發(fā)揮科技金融支撐作用。加強(qiáng)政銀企聯(lián)動(dòng)，推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制，將積分評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)融資授信、政策扶持的重要依據(jù)，為科技企業(yè)提供金融支持。推廣“冀科積分保”科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持科技創(chuàng)新，有效分散和降低科技企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市政府辦、市工信局，各縣區(qū)政府;完成時(shí)限：2026年底）

7.加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策落實(shí)。加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策宣傳，發(fā)揮加計(jì)扣除事前鑒定省級(jí)試點(diǎn)作用，推動(dòng)普惠性政策紅利全面精準(zhǔn)覆蓋縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)加大財(cái)政投入力度，嚴(yán)格落實(shí)《張家口市引進(jìn)用好高層次人才十條措施（試行）》《張家口市以科技創(chuàng)新促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干措施》，充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體積極性和主動(dòng)性，更好賦能縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（牽頭單位：市科技局、市委組織部；責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府;完成時(shí)限：2026年底）

三、保障措施

圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)集群差異化需求，推動(dòng)集群科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。統(tǒng)籌配置項(xiàng)目、平臺(tái)、資金、人才等產(chǎn)學(xué)研資源，指導(dǎo)各縣區(qū)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研工作機(jī)制，形成政策聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、監(jiān)測(cè)有力的工作閉環(huán)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

?來(lái)源：張家口市科學(xué)技術(shù)局