“兩新”融合，集群發展，杭州將構建“296X”先進制造業集群
來源：高新院 achie.org 日期：2025-10-21 點擊：次
錨定加快建設全球先進制造業基地的目標，杭州邁入新一輪制造業躍升的新征程，路線清晰，步履鏗鏘。
17日，杭州召開全市科技創新和產業創新深度融合推進制造業高質量發展大會，首次提出構建“296X”先進制造業集群，并推出了一系列政策舉措。
01.
新格局
推動制造能級持續攀升
對杭州來說，制造業高質量發展大會是一個風向標，明確了“杭州發展怎樣的制造業、怎樣發展制造業”。
大會的召開，標志著新一輪杭州制造業高質量發展的開啟，最鮮明的信號就是首次提出構建“296X”先進制造業集群。
高水平建設產業集群，是重塑杭州制造業新優勢的基礎。那么，“296X”先進制造業集群具體是指什么？
“2”是指培育人工智能、視覺智能成長為萬億級產業集群；“9”是指重點發展具身智能機器人及其他智能終端、集成電路、生物醫藥與醫療器械、網絡通信、智能網聯汽車、新能源裝備、新材料、高端通用設備、現代紡織與服裝等9個千億級產業集群；“6”是指重點布局合成生物、航空航天、低空經濟、量子技術、光電科技、類腦智能等6個未來產業集群；“X”是指由科創平臺催生的潛在新賽道空間，培育高成長性產業集群后備軍。
這是對杭州五大產業生態圈建設的進一步細化和延伸，也將為杭州特色現代化產業體系筑牢更加堅實的“四梁八柱”。
為保障先進制造業集群建設落地見效，杭州還同步謀劃了“2+2+2”政策支持體系——
第一個“2”是夯實基礎的頂層設計政策，包括加快“兩新”融合推進制造業高質量發展若干意見和三年行動計劃，明確了杭州未來3到5年的發展目標和實施路徑；第二個“2”是補齊短板的專項政策，涉及產業鏈核心制造環節擴量提質和“智造社區”建設，著力破解產業鏈關鍵環節缺失、空間配置結構性矛盾等難題；第三個“2”是搶抓機遇的前沿產業政策，涵蓋人工智能終端、具身智能機器人三年行動方案，培育面向未來的經濟增長新引擎。
依托于此，杭州目標到2030年實現“三高一優”，即規上工業增加值增速分別高于GDP和服務業增加值，制造業投資增速高于固定資產投資，制造業結構進一步優化。具體來說，到2030年，全市規上工業增加值總量達6200億元，制造業投資總量突破1600億元、占固投18%以上，數字經濟核心產業增加值占GDP的31.5%以上。
02.
新支點
推動科技和產業雙向奔赴
制造業，是科技創新和產業創新深度融合的最大場景。
杭州，一座以創新為底色的城市，在這條融合之路上步履堅實。
杭州連續4年獲省“科技創新鼎”、國家創新型城市創新能力位居全國第四，全球科技集群躍升至13位。創新實力，正不斷轉化為制造優勢：連續3年奪得“浙江制造天工鼎”，并拿下首批“浙江制造天工鼎”金鼎，制造業高質量發展指數連續6年位居全省第一。
如何推動科技和產業“雙向奔赴”？產業科技“融新蝶變”行動，就是關鍵一招。杭州提出打造契合產業的科創平臺，每年力爭實施國省市重點研發項目300項，支持科創平臺、高校和“鏈主”企業結對，每年實施產業鏈協同創新項目120個，核心技術攻關30個，并共建共享一批高能級平臺。
創新發展制造業，杭州將把握一個關鍵變量：人工智能。杭州將加快發展人工智能產業，培育人工智能原生生態，到2027年產業規模突破4200億元。
為推進人工智能技術與終端產品的深度融合，杭州將加快發展人工智能終端產業。到2027年，全市人工智能終端產業規模力爭達到3000億元。實施人工智能終端方向重點科研計劃項目100個，打造爆款終端產品30款，培育形成自主品牌20個，選樹典型應用場景50個。
此外，杭州未來三年將聚焦具身智能機器人產業技術攻關、產品供給、場景拓展和生態培育等任務，夯實創新鏈、做強產業鏈、打造創新創業生態圈，打造科技創新和產品創新融合發展典范。
一系列政策舉措，將支撐杭州向全球先進制造業基地邁進。
03.
新行動
推動杭州制造逐“高”向“新”
面對全球技術變革和產業調整的重大機遇，杭州制造業創新發展箭在弦上。會上，市經信局、市科技局、蕭山區、錢塘新區、新華三集團在發言中圍繞自身優勢和前期探索，明確發力方向，傳遞出堅定決心——
市經信局將通過建強創新載體、強化人才支撐、培優企業矩陣、加大新技術新場景應用，走出一條“平臺引人才、人才帶技術、技術轉應用、實現產業化”的創新發展之路。
市科技局聚焦科創平臺、企業培育、成果轉化三大路徑，推動科技創新和產業創新深度融合，并提出力爭到2026年技術交易額、新產品產值總和破萬億元的目標。
蕭山區明確了“無創新不企業、無企業不蕭山”的奮進方向。該區規上工業增加值連續13個月保持6%以上增長，工業投資連續63個月保持兩位數增長，是全省少數同時奪得科技創新鼎、“浙江制造天工鼎”金鼎的區縣之一。
錢塘新區在打造標志性產業鏈集群方面可圈可點，已形成生物醫藥等3個“國字號”產業集群、5個省級特色產業集群，規上工業總產值去年突破3700億元、連續6年居全市第一。
發展制造業的主角，始終是企業。聚焦人工智能和智算產業，新華三集團將加快在臨浦聞堰擴建智能制造基地，并在杭州新建全國最大的超節點智算液冷服務器制造基地。新華三集團總裁于英濤在會上提出“力爭兩年內再造一個新華三、實現收入過千億元”的目標，令全場深感振奮。
又踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。在“十四五”規劃收官在即、“十五五”新篇將啟的關鍵階段，杭州站上新起點，以主動之姿、攻堅之志，推動杭州制造逐“高”向“新”，穩步走向世界舞臺。
來源 | 杭州日報
