工信部副部長單忠德：加速先進科技成果向現實生產力和新質戰斗力轉化

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技成果轉化，將其作為實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要任務，作為推動制造強國、科技強國、國防和軍隊現代化建設的關鍵舉措。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于科技成果轉化的重要論述，堅定不移貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持問題導向和目標導向相統一，持續完善體制機制，優化創新生態，推動科技創新和產業創新深度融合，實現教育、科技、人才一體發展，大力推動先進科技成果加速轉化為現實生產力和新質戰斗力，更好賦能推進新型工業化和國防科技工業高質量發展。

　　加速先進科技成果轉化是推動高質量發展的關鍵變量

　　加強高質量科技成果的產出和高效轉化，是推動高水平科技自立自強、發展新質生產力、贏得全球競爭戰略主動的一道時代必答題，也是加快推進新型工業化、推動國防科技工業高質量發展、實現中國式現代化的必由之路。

　　加速先進科技成果轉化是實施創新驅動發展戰略的重要支撐。把先進科技成果轉化為實實在在的產業活動，就能真正把科技創新落實到創造經濟增長和驅動產業發展上，將技術創新上的“先行一步”轉化為引領發展的“領先一步”，切實推進創新驅動發展戰略落實落細、落地見效。

　　加速先進科技成果轉化是加快推進新型工業化的關鍵動能。制造業是一個國家綜合國力的重要體現，同時也是科技成果轉移轉化需求旺盛、緊迫的領域。加速推進成果轉化，有助于推動科技創新和產業創新深度融合，為加快推進新型工業化、發展新質生產力提供源源不斷的新動能。

　　加速先進科技成果轉化是賦能國防科技工業高質量發展的重要力量。國防科技工業作為先進制造業的重要代表，是高水平制造、高端制造、高端裝備的關鍵組成，更是新型工業化的重要支撐。必須要錨定國防和軍隊現代化建設，強化開放統籌、開放共享、開放創新，推動融合發展、破除封閉壟斷，著力推動軍民科技協同創新、軍民科技成果相互轉化。

　　加速先進科技成果轉化具備堅實基礎和戰略機遇

　　近年來，工業和信息化部、國家國防科技工業局大力推進先進科技成果轉化，推動現代化產業體系建設和新型工業化邁出堅實步伐。

　　一是強化政策引領，會同相關部門制定印發《促進國防工業科技成果民用轉化的實施意見》，進一步釋放激勵政策，激發創新創業活力，推動國防領域企事業單位不斷加大創新投入，溶液型醫用同位素堆、阿米檢測等一批先進科技成果加速落地。二是優化資源配置，推動國家制造業創新中心、國防科技重點實驗室、工業和信息化部重點實驗室等平臺優化重組，建設一批中試驗證平臺，加速先進科技成果向產業轉化。三是建強專業機構，重組火炬中心，強化科技成果產業化職能，加強央地協同、上下聯動、同題共答，持續推動政策落地見效。四是發揮基金作用，利用好國家制造業轉型升級基金、中小企業發展基金等政府引導基金，引導帶動社會投資，匯聚成果轉移轉化合力，加力加速先進科技成果轉化應用。

　　當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，制造業已經成為影響世界競爭格局的戰略力量，成為推動高質量發展的重要驅動，成為科技創新和產業創新的主戰場。我們必須保持強烈的競爭意識、憂患意識、危機意識，準確把握先進科技成果轉化的重大現實意義和深遠戰略意義，做好充足思想準備和工作準備，著眼全局、把握大勢，堅定信心、乘勢而上，肩負起實現高水平科技自立自強，加快推進新型工業化的時代重任，加力加速推動先進科技成果轉化。

　　加速推動先進科技成果轉化更好賦能新型工業化

　　黨的二十屆三中全會提出，“深化科技成果轉化機制改革，加強國家技術轉移體系建設”“推動科技創新和產業創新融合發展”。工業和信息化部、國家國防科技工業局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于科技成果轉化的重要論述，持之以恒建機制、強主體、育生態，加速推進科技創新成果向務實管用的現實生產力和實實在在的新質戰斗力轉化。

　　建優轉化機制，解決“不能轉”的問題。持續優化完善以市場需求為導向的科技成果轉化體制機制，讓市場在創新資源配置中起決定性作用。要完善頂層設計，制定科技創新和產業創新深度融合的指導意見、發展規劃和政策體系，不斷明晰科技與產業對接、成果向應用轉化的導向；要強化協同聯動，鼓勵科研機構、高校同企業聯合承擔重大項目、共建創新機構、開展協同攻關、培育拔尖人才，形成產學研深度融合、一體化、高質量發展的聯合體；要完善科技成果轉化盡職免責、“先用后轉”等機制，深化職務科技成果賦權改革和資產單列管理制度，推動符合盡職免責條件的科技成果轉化不納入國有資產保值增值范圍。

　　建強轉化主體，解決“不愿轉”的問題。企業是推動創新創造的生力軍，是科技和經濟緊密結合的重要力量。要加快落實企業創新主體地位，充分發揮好企業“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，鼓勵支持有條件的企業牽頭或參與國家科技創新項目和國防科技工業項目，積極引導優質民營企業有序參與國家重大工程，有組織在企業布局建設更多國家級創新平臺；要加快培育一批具有全球影響力和國際競爭力的科技型鏈主企業，牽頭實施產業應用導向的重大科技任務，在產業鏈細分領域形成科技型中小企業梯隊，構建優勢互補的創新聯合體和共同體，推動技術開發和應用一體化；要構建完善優質企業梯度培育體系，擦亮中小企業專精特新“金字招牌”，培育更多制造業單項冠軍企業、獨角獸企業、高新技術企業等。

　　建好轉化生態，解決“不會轉”的問題。更好發揮政府作用，形成有效市場和有為政府相結合、共同推動先進科技成果加速轉移轉化的良好生態。要大力發展科技服務業，出臺推進科技服務業高質量發展實施意見，制定全國一體化技術市場、技術經理人隊伍建設等文件，完善技術合同認定登記、科技型企業孵化器等制度，加快建設國家統一技術交易服務平臺，持續促進技術交易和成果轉化；要建優建強創新平臺，優化制造業創新中心布局，指導地方和行業布局一批國家級中試驗證平臺，持續提升國防科技重點實驗室、工業和信息化部重點實驗室的創新能力和成果轉化能力；要強化創新載體功能，大力支持和鼓勵火炬中心、國防科工局先進技術成果區域轉化中心等機構，加強與地方、企業、科研機構、高校等方面對接，探索形成可復制可推廣的先進科技成果轉化新機制新模式，持續鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。

　　（作者為工業和信息化部黨組成員、副部長，國家國防科技工業局黨組書記、局長單忠德）