為深入貫徹落實《關(guān)于深化開發(fā)區(qū)管理制度改革推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（魯發(fā)〔2023〕7號），進一步激發(fā)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）發(fā)展活力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，結(jié)合我省實際，制定如下措施。

1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合新一版《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》修訂，科學(xué)確定高新區(qū)范圍和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（不超過3個）。指導(dǎo)高新區(qū)根據(jù)各自區(qū)域特點、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成“一區(qū)一特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負責(zé)）

2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。建立“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)、國家高新區(qū)與省高新區(qū)協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略布局。支持符合條件的省高新區(qū)“以升促建”升級為國家高新區(qū)，不斷優(yōu)化省高新區(qū)布局。對新獲批的國家高新區(qū)、省高新區(qū)，聚焦其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新能力提升績效，按程序分別給予最高1000萬元、500萬元省級科技項目支持。（省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

3.支持基礎(chǔ)研究。支持高新區(qū)聯(lián)合市科技部門、高校院所、區(qū)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)等，按規(guī)定參與設(shè)立省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，共同支持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動高新區(qū)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域自主創(chuàng)新能力提升，解決區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步急需的科學(xué)問題與“卡脖子”技術(shù)難題。（省科技廳牽頭負責(zé)）

4.搭建創(chuàng)新平臺。對高新區(qū)內(nèi)新升級為全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的重大科技創(chuàng)新平臺，國家沒有配套資金要求的，省級按規(guī)定給予每個平臺1000萬元經(jīng)費支持。支持高新區(qū)圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)，符合條件的備案為省級新型研發(fā)機構(gòu)，擇優(yōu)給予競爭性創(chuàng)新平臺項目或財政科技股權(quán)投資支持。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

5.打造人才高地。支持高新區(qū)從海內(nèi)外引進頂尖人才，符合省頂尖人才“一事一議”政策條件的，按規(guī)定給予最高400萬元個人補助、最高5000萬元綜合資助或最高6000萬元股權(quán)投資支持。部屬、省屬高校院所科技人員攜帶科技成果申請離崗到高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)所在單位批準，3年內(nèi)保留人事關(guān)系。期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可申請延長1次，延長期不超過3年。離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員提出提前返回的，提前書面報告其人事關(guān)系所在單位，單位及時為其安排相應(yīng)崗位。（省科技廳牽頭，省教育廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé)）

6.加速成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮山東科技大市場作用，大市場的好成果積極向高新區(qū)推薦，支持高新區(qū)落地大市場的好項目。支持高校院所、企業(yè)和高端科技服務(wù)機構(gòu)在高新區(qū)建設(shè)一批概念驗證中心和中試基地，完善科技成果“概念驗證—中試熟化—轉(zhuǎn)化落地—孵化加速—應(yīng)用示范”全鏈條產(chǎn)業(yè)化體系。鼓勵省內(nèi)外大院大所科技人才攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果在高新區(qū)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)，按規(guī)定納入科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資支持范圍，給予最高500萬元財政股權(quán)投資支持。（省科技廳牽頭，省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

7.培育科技型企業(yè)。積極培育高新區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)，支持其牽頭或參與省級以上重大科技攻關(guān)任務(wù)。促進高新區(qū)“三高一核心”中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，成長為高新技術(shù)企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展打造強大動力源。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）

8.布局未來產(chǎn)業(yè)。聚焦“8+X”重點領(lǐng)域，支持高新區(qū)依托高校科研院所、企業(yè)和高水平團隊建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園，在創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技項目申報等方面予以支持。支持高新區(qū)企業(yè)開展未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)、成果中試及產(chǎn)業(yè)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用場景建設(shè)，培育多元化未來產(chǎn)業(yè)推進力量。支持有條件的高新區(qū)開展未來產(chǎn)業(yè)改革措施先行先試，打造培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的示范樣板。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）

9.促進產(chǎn)學(xué)研融通。建立高新區(qū)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和人才需求三張動態(tài)清單，搭建企業(yè)、高校院所信息共享省級平臺，做優(yōu)做實“企業(yè)難題在高新區(qū)揭榜、高校成果在高新區(qū)轉(zhuǎn)化、高校人才在高新區(qū)任職”模式。優(yōu)先支持高新區(qū)依托區(qū)域內(nèi)重點高校新建高水平省級大學(xué)科技園，支持高新區(qū)“開放式大學(xué)科技園”轉(zhuǎn)型升級。依托省級科技計劃項目，對高新區(qū)創(chuàng)新主體牽頭與高校、科研院所合作開展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范等給予重點支持。（省科技廳牽頭，省教育廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）

10.優(yōu)化項目服務(wù)。對高新區(qū)內(nèi)新落地投資金額超過20億元，且行業(yè)前景優(yōu)、畝均效益好、科技含量高的產(chǎn)業(yè)項目，省、市科技部門實施“零距離”主動服務(wù)，圍繞其科技創(chuàng)新需求，幫助對接匹配專家、轉(zhuǎn)化科技成果、攻克關(guān)鍵技術(shù)、搭建創(chuàng)新平臺。符合條件的，擇優(yōu)支持實施省級以上重大科技攻關(guān)項目，實現(xiàn)建設(shè)項目和科技項目“同開工”。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）

11.深化金融賦能。在高新區(qū)全面使用山東省科融信綜合服務(wù)平臺，大力推廣“魯科貸”“魯科擔(dān)”“魯科保”“魯科投”“魯科融”等科技金融產(chǎn)品，建立覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)體系。（省科技廳、省財政廳、省委金融辦按職責(zé)分工負責(zé)）

12.加強督導(dǎo)調(diào)度。省科技廳負責(zé)全省高新區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。省政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，對高新區(qū)進行指導(dǎo)和支持。省科技廳建立督導(dǎo)調(diào)度工作制度，每季度調(diào)度高新區(qū)經(jīng)濟運行和科技創(chuàng)新情況，并對落后單位開展現(xiàn)場指導(dǎo)。進一步密切與高新區(qū)的溝通聯(lián)系，將高新區(qū)日常工作落實情況作為升級國家高新區(qū)、評優(yōu)樹先等工作的重要參考指標(biāo)。（省科技廳牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

本措施有效期自2025年1月1日至2027年12月31日。