山東省農業(yè)農村廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委等八部門近日聯合印發(fā)《山東省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)提振行動方案》。根據《方案》，我省將以引領帶動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展、促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收為目標，大力實施企業(yè)規(guī)模擴大、科創(chuàng)能力提升、設施裝備升級等龍頭企業(yè)提振“九大行動”。到2027年，全省新增百億級龍頭企業(yè)3家以上；到2030年，新增百億級龍頭企業(yè)5家以上，新增五百億級龍頭企業(yè)2家，力爭實現千億級龍頭企業(yè)的突破，省級以上重點龍頭企業(yè)總數超過1500家。

企業(yè)規(guī)模擴大行動方面，《方案》提出，在糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶、漁業(yè)、種業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)領域，培育一批市場規(guī)模大、產業(yè)鏈條長、綜合競爭力強的行業(yè)領軍企業(yè)。鼓勵支持引進大型龍頭企業(yè)，對新落地企業(yè)按規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的單個項目年度新增投資額1億元以上的龍頭企業(yè)，省市縣聯動按照年度實際新增投資額的1％給予獎補。

科創(chuàng)能力提升行動方面，鼓勵龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)實施提升自主創(chuàng)新能力、科技成果轉化、孵化實驗機構培育等項目。每年扶持不少于30個創(chuàng)新型龍頭企業(yè)精深加工技改項目。引導企業(yè)建立技術中心、技術研究中心，以“揭榜掛帥”方式遴選項目并予以支持。支持龍頭企業(yè)牽頭聯合上下游企業(yè)、高校院所建設省級科技創(chuàng)新平臺，對新升級的國家級技術創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，國家沒有配套資金要求的，省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金給予每個平臺1000萬元經費支持。

設施裝備升級行動方面，支持龍頭企業(yè)開展農業(yè)物聯網、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等信息化新技術新裝備集成應用。依規(guī)對符合條件的龍頭企業(yè)，在設施種植、倉儲保鮮等領域新建、擴建生產設施設備及技術改造所發(fā)生的貸款，給予不超過1％的貼息。支持龍頭企業(yè)新增自動化生產線、智能化分裝線，淘汰落后產能。對工業(yè)技改項目中涉及的研發(fā)設備、生產設備等設備購置費用，符合條件的按照不超過10％的比例給予單戶企業(yè)最高500萬元補貼。

產業(yè)園區(qū)建設行動方面，鼓勵各地依托開發(fā)區(qū)，以“一區(qū)多園”的形式在糧食和重要農產品主產區(qū)，高標準謀劃建設一批農產品（食品）加工產業(yè)園區(qū)，推行實體化運營管理。支持龍頭企業(yè)承擔優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現代農業(yè)產業(yè)園以及優(yōu)勢特色農業(yè)全產業(yè)鏈提質增效試點等農業(yè)產業(yè)融合項目，相關項目資金向聯農帶農效果明顯的龍頭企業(yè)傾斜。

質量品牌塑優(yōu)行動方面，實施農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，支持龍頭企業(yè)開展綠色食品、有機食品、地理標志認證。加快品牌“出海”，對主辦類境外展會展位費、展位搭建、展品運輸等給予補貼。對農產品企業(yè)出口到新興市場、共建“一帶一路”國家的信保保費支持比例不低于50％。

聯農帶農增收行動方面，培育一批農業(yè)產業(yè)化聯合體，引導龍頭企業(yè)帶動農民合作社、家庭農場等各類新型農業(yè)經營主體分工協作、風險共擔。鼓勵龍頭企業(yè)延長產業(yè)鏈，把產業(yè)鏈實體留在縣域，吸納農民就地就近就業(yè)。引導農戶以土地經營權、勞動力、資金、設施等要素，直接或間接入股龍頭企業(yè)。

金融保險助力行動方面，支持搭建農業(yè)產業(yè)化金融服務平臺，為符合條件的龍頭企業(yè)提供政策性農業(yè)信貸擔保服務。支持設立龍頭企業(yè)提振行動專項服務資金，初期規(guī)模1億元，為符合條件的龍頭企業(yè)提供供應鏈金融、應急轉貸、新型高端裝備更新貸款等多元化金融服務。支持龍頭企業(yè)與銀行、擔保、保險機構合作，開展“訂單農業(yè)＋保險＋擔保＋信貸”等試點。

綠色低碳發(fā)展行動方面，支持龍頭企業(yè)參與畜禽糞污資源化利用整縣推進、農村沼氣工程、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農業(yè)綠色發(fā)展等建設。支持龍頭企業(yè)集成應用生物、信息等技術，推進農產品及其副產物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用，總結推廣一批副產物綜合利用典型模式。

政策要素支撐行動方面，實施土地要素差別化配置政策，分級分類做好龍頭企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的用地保障。強化稅收政策宣傳，落實好農業(yè)生產者銷售自產農產品免征增值稅，企業(yè)農林牧漁項目的所得免征或者減征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，輔導龍頭企業(yè)依法依規(guī)準確享受稅收優(yōu)惠。