國家發改委：“十四五”規劃綱要草案已提交“兩會”審查，首次設立安全發展專篇

3月8日，國務院新聞辦召開新聞發布會介紹深入貫徹新發展理念，確保“十四五”開好局起好步有關情況。國家發展改革委副主任寧吉喆表示，目前，國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要草案以及2021年計劃報告草案已提交“兩會”審查。計劃報告草案，主要總結去年國民經濟和社會發展計劃執行情況，提出2021年經濟社會發展的主要目標、政策取向和具體任務，提請全國人大代表審查和全國政協委員討論。全國人大通過后，將作為經濟和社會發展工作的重要依據。

國家發展改革委副主任胡祖才介紹了“十四五”規劃綱要草案基本情況。他表示，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《綱要草案》），為編制規劃綱要指明了方向、提供了基本遵循?！毒V要草案》實化量化“十四五”時期經濟社會發展主要目標和重大任務，描繪了我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領。據介紹，《綱要草案》共19篇、65章、192節，約7.4萬字，分為三個板塊，第一板塊重點闡述發展環境、指導方針和主要目標，第二板塊是17個方面的戰略任務和舉措，第三板塊是規劃實施保障?？傮w看，《綱要草案》重點體現了“四個突出”。

第一，突出體現“三個新”的核心要義?！毒V要草案》立足我國進入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，深入推動高質量發展，體現了對“三個新”要求的整體把握、系統貫徹和一體落實。

第二，突出做好“兩個一百年”奮斗目標的有機銜接。錨定2035年遠景目標，聚焦“十四五”階段性任務，緊緊圍繞“六個新”目標要求，設置經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障5大類20個主要指標，既注重貫徹新發展理念，與高質量發展指標體系充分銜接，又充分體現以人民為中心的發展思想，注重使人民群眾更有獲得感。在設定目標值時堅持科學合理，既鼓舞人心、又切實可行，并為應對不確定性留有空間。

第三，突出統籌辦好發展和安全兩件大事的要求。堅持底線思維，統籌發展和安全，首次設立安全發展專篇，對加強國家安全體系和能力建設，保障糧食、能源資源和金融安全等作出具體安排。

第四，突出強化重大戰略任務落實的項目支撐。圍繞國家所需和人民所盼，共設置20個專欄，提出102項重大工程項目，為《綱要草案》目標任務落到實處提供有力支撐。