《常德市“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要》解讀（二）：構建現代產業新體系

《常德市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五 年遠景目標綱要》鮮明提出：構建特色化、專業化、數字化的現代產業新體系。今天的《常德市“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要解讀》的關鍵詞為：現代產業，由常德市委黨校朱麗教授為您解讀。

朱麗：主持人好，觀眾朋友們大家好。

主持人：在國際國內經濟結構重塑的大背景下，新一輪產業競爭越來越激烈。在“十四五”開局之年，在全面建設社會主義現代化新征程上，常德市“十四五”規劃《綱要》，為今后5年乃至更長一個時期常德產業新體系的構建描繪了藍圖，明確了目標，鮮明提出要“構建現代產業新體系”。那么，朱教授，“十四五”時期常德構建現代產業新體系主要包括哪些方面的內容？

朱麗：從經濟發展實踐來看，一個地區要有競爭力，產業一定是關鍵。 要構建現代產業新體系，就是要正視常德產業發展的根基、優勢和潛能，創新培育和引進途徑，推動產業向智能化、品牌化、綠色化、服務化轉型，加快實現產業基礎高級化、產業鏈現代化，在打造國家重要先進制造業高地中作出常德貢獻。從常德“十四五”規劃《綱要》中可以看到，“構建現代產業新體系”主要涵蓋三個方面的內容：

第一個方面是建設具有特色優勢的先進制造業基地，包括壯大特色優勢產業鏈、建設現代特色園區、提升融合創新水平；

第二個方面是建設具有區域輻射優勢的現代服務業體系，包括推動生產性服務業向專業化延伸、推動生活性服務業向高品質升級；

第三個方面是推進數字化融合發展，包括布局新一代信息基礎設施、推動數據全域互通和開放共享以及全面推進“一數通產”。

主持人：剛才您提到常德“十四五”時期要壯大特色優勢產業鏈，那么，特色優勢產業鏈具體是哪些？

朱麗：2017年以來，常德深入實施開放強市產業立市戰略，明確提出要“努力培育煙草、生物醫藥與健康食品、裝備制造、文旅康養四大千億產業集群”。到去年底，裝備制造、生物醫藥與健康食品這兩大產業集群已經超過了1千億。在此基礎上，“十四五”規劃《綱要》進一步提出，常德將再用5年的時間，重點發展“工程機械、煙草、生物醫藥、大健康”四大優勢產業鏈，2025年培育形成四大千億產業集群，還統籌推進“新材料、新能源與新能源汽車、電子信息與人工智能、航空航天”四條新興產業鏈。

與此同時，我們在壯大特色優勢產業鏈的過程中，還培育一批龍頭企業，爭取用5年時間培育過百億企業10家、過50億企業15家。

主持人：我們都知道，產業要發展，離不開園區這個載體和平臺。那么，“十四五”時期，常德園區發展又有哪些規劃呢？

朱麗：常德一直以來都非常重視園區發展，近年取得了顯著成效，比如經開區成為了“千億園區”，高新區晉升“國家級”園區，百億園區有8個，4個園區進入全省30強，石門經開區躋身全省10強等。

“十四五”時期，常德將繼續在園區建設上持續發力，一是在產業布局上進一步向“專、精、特、新”聚焦，爭取每個園區培育1—2個產值過50億的“鎮園之寶”，到2025年爭取1個園區進入全國前50強；

二是在基礎設施建設上進一步智能化、自動化、數字化，爭取五年完成500萬平方米標準化廠房建設；

三是在園區服務方面整合現有平臺和資源，建設一批產業服務綜合體和知識產權綜合服務分中心；

四是在園區發展質量評價方面設立由企業、產業、園區三級高質量評價體系。

主持人：謝謝朱老師。之前您給我們介紹了常德“十四五”規劃中關于先進制造業方面的內容，您能不能再給我們介紹一下在現代服務業方面有哪些新的構想？

朱麗：做強服務業是調結構促轉型的戰略重點，“十四五”時期，常德將堅持生產性服務業和生活性服務業“雙輪驅動”，一方面提升生產性服務業與實體經濟融合水平，以金融業、電子商務業和數據服務業等為依托，推動生產性服務業向專業化延伸；另一方面增強生活性服務業體驗品質，以我們熟悉的現代旅游業、“銀齡”產業、美食業和家政、陪護、育幼等服務業為載體，推動生活性服務業向高品質升級。

主持人：說到現代旅游業，去年底接連傳來了好消息，一個是柳葉湖晉升為國家級旅游度假區，另一個是桃花源旅游景區升級為5A級景區。作為桃花源里的城市，現代旅游業不僅是常德高質量發展的亮麗名片，而且是老百姓非常關注的內容。那么，“十四五”時期常德在旅游業方面都有哪些規劃？

朱麗：“十四五”時期，常德將打造區域旅游目的地。按照“大全域·微旅游”總體思路，通過實施品牌景區創建工程、城市旅游發展工程、鄉村旅游建設工程、紅色旅游開發工程、工業旅游培育工程這“五大工程”，一方面對外合作聯盟，另一方面提高市域內城頭山、沅江風光帶、五朵金花、林伯渠故居、德人牧業休閑等景點的品質。

主持人：另外，我們注意到中央、省委在布局“十四五”現代產業體系方面都提到了數字化發展，常德在此方面也有詳細規劃。您能不能給我們談談，常德將如何推動數字化發展？

朱麗：數字化融合發展的重點就是新型智慧城市的建設，逐步實現城市大腦運行中心“一圖全面感知、一鍵可知全局、一體運行聯動” 的目標。

目前，我市新型智慧城市建設這項工作正由常德市行政審批服務局負責強力推進。將重點建設金融超市、智慧停車、工業互聯網三個典型應用場景，去年底，金融超市已經正式上線，智慧停車、工業互聯網典型應用場景也在穩步推進。

說到新型智慧城市，其中有一塊非常重要的內容，就是智慧廣電。我們注意到規劃《綱要》中專門提到要運用5G技術建設智慧廣電，這是媒體融合發展的重要方向，可以為政府、企業和居民提供一個全新的智慧生態服務系統。據了解，常德廣電在這個方面已經有了不錯的探索和嘗試，“十四五”時期，還將重點推進云媒資庫建設，進一步提高影響力，增強競爭力。

主持人：看來，數字化會貫穿我們生活的方方面面，我們的城市會越來越智能，生活也會越來越便捷。