“十四五”規(guī)劃四方面核心舉措
“十四五”規(guī)劃四方面核心舉措
來(lái)源：中國(guó)高新院 achie.org
日期：2020-11-16 點(diǎn)擊：次
結(jié)合此前的落地政策與十四五規(guī)劃綱要的規(guī)劃行動(dòng)的具體舉措，核心可以歸納為四個(gè)層面：
第一，制度優(yōu)化層面。包括優(yōu)化資本市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)的注冊(cè)制改革、強(qiáng)化科技創(chuàng)新制度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力和生產(chǎn)力分布的戶(hù)籍制度改革、激活城市新一輪增長(zhǎng)動(dòng)力的新土地改革等。
第二，要素配置層面。包括勞動(dòng)力、土地、數(shù)據(jù)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的相關(guān)改革。包括勞動(dòng)力的有效流動(dòng)，基于農(nóng)村土地資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的新土改等，還包括數(shù)據(jù)要素的合理使用及安全管理等。
第三，基礎(chǔ)設(shè)施配套層面。包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃（環(huán)京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河生態(tài)流域保護(hù)、西部大開(kāi)發(fā)等），還包括配套支持制度的新基建、現(xiàn)代流通體系建設(shè)。
第四，保障手段層面。包括具體的國(guó)企央企改革、國(guó)家安全體系建設(shè)、強(qiáng)軍、建立多層次社會(huì)保障體系以及供給側(cè)改革等各項(xiàng)手段等，其實(shí)都是具體的保障實(shí)施層面。
幾乎所有的改革思路，我們都能從這四個(gè)層面找到解讀，圍繞著四個(gè)層面，上下一盤(pán)棋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體規(guī)劃。用十四五原文中的一句話，叫“有效市場(chǎng)與有為政府”，可以充分體現(xiàn)出整體規(guī)劃的核心思想。
