近日，習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。

重視調(diào)查研究，是理論聯(lián)系實(shí)際的橋梁，是正確決策的基礎(chǔ)，也是各級(jí)干部必須具備的基本功。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”。治國理政，同樣離不開調(diào)查研究。從明年開始，我國將進(jìn)入“十四五”時(shí)期，這是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。 “十四五”規(guī)劃必須更加適應(yīng)時(shí)代的要求，更加符合發(fā)展的規(guī)律，更加反映人民的意愿。因此，“十四五”規(guī)劃編制工作必須做好調(diào)查研究這一“基本功”。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既抓調(diào)查也抓研究，實(shí)現(xiàn)去偽存真到思路創(chuàng)新。問題是時(shí)代的聲音。離開“問題”的調(diào)研，就很容易失去方向，陷入盲目，其作用也就不明顯。今年以來，突如其來的疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)國際格局演變，帶來一系列連鎖反應(yīng)，造成一系列深層次沖擊。我們面對(duì)的挑戰(zhàn)和困難前所未有，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。“大變局”之下，挑戰(zhàn)困難當(dāng)前，我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，必須練好調(diào)查研究這一“基本功”，把事情的真相和全貌弄清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，找準(zhǔn)癥結(jié)，方能對(duì)癥下藥。

堅(jiān)持身體力行，既抓身至也抓心至，實(shí)現(xiàn)蹲下聽聲到落地生根。用腳步丈量出來的調(diào)研才有泥土氣息，有群眾聲音的結(jié)論才有說服力。調(diào)查研究不能浮在表面，要有“一竿子插到底”的精神，既要“身至”，更要“心至”。基層對(duì)存在的問題看得最清楚，群眾最有解決問題的辦法，最能創(chuàng)造出好經(jīng)驗(yàn)好辦法。編制“十四五”規(guī)劃，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行。避免搞“出發(fā)一車子、開會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào)研，不妨多采取“四不兩直”式的調(diào)研，與群眾緊密靠在一起，多串門、多請(qǐng)教、多解憂，這樣的調(diào)查研究才能找到科學(xué)決策、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的“鑰匙”。

堅(jiān)持解剖麻雀，既抓重點(diǎn)也抓全局，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面到層層推進(jìn)。調(diào)查研究就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。調(diào)查研究是過程、是手段，解決問題、做好工作才是目的。離開深入調(diào)研，就難言科學(xué)規(guī)劃，要通過多看、多聽、多問，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)中的突出問題，堅(jiān)持“解剖麻雀”，做到“小中見大”“點(diǎn)面結(jié)合”，精研深思細(xì)悟，揭示規(guī)律、把握本質(zhì)，將有見地、有價(jià)值的對(duì)策和建議納入“十四五”規(guī)劃中。要通過調(diào)查研究，將未來發(fā)展與當(dāng)前實(shí)際、目標(biāo)導(dǎo)向、群眾訴求相結(jié)合，讓“十四五”規(guī)劃編制的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、提振士氣、激發(fā)動(dòng)力的過程，不斷豐富完善“十四五”規(guī)劃內(nèi)容。