總的來說，我國五年規劃編制是一項系統性工作，規劃由“三級四類”構成。“三級”即國家、省、市縣，“四類”即發展規劃、專項規劃、區域規劃及空間規劃。
　　國家發展規劃居于規劃體系最上位，是其他各級各類規劃的總指導。國家級專項規劃、區域規劃、空間規劃，均須依據國家發展規劃編制。
　　省、市縣級規劃依據國家及上級發展規劃制定，既要加強與國家專項規劃、區域規劃、空間規劃的銜接，形成全國“一盤棋”，又要因地制宜，符合地方實際，突出地方特色。
　　“十四五”規劃作為是深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的第一個五年規劃，須以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，并對“12個強國”等作出具體安排：
　　聚焦發展，促進“制造強國、航空強國、海洋強國、貿易強國”
　　夯實基礎，落實“網絡強國、交通強國、文化強國、體育強國”
　　提升發展，強化“質量強國、科技強國、教育強國、人才強國”