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高新技術(shù)企業(yè)

　　
國家火炬計(jì)劃是1988年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家科技部（原國家科委）組織實(shí)施的一項(xiàng)旨在利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)性計(jì)劃，是國家科技計(jì)劃體系中政策引導(dǎo)類計(jì)劃的重要組成部分。火炬計(jì)劃的宗旨是：貫徹落實(shí)黨中央全面深化改革的精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合中國實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮中國社會(huì)各界，特別是科技界的優(yōu)勢(shì)和潛力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中國高新技術(shù)成果的商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。

　　火炬計(jì)劃項(xiàng)目是火炬計(jì)劃的重要組成部分。根據(jù)國家科技計(jì)劃管理改革的精神，目前國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目分為面上項(xiàng)目和重大項(xiàng)目，支持方向和重點(diǎn)分別是：

　　一、面上項(xiàng)目

　　面上項(xiàng)目是指符合行業(yè)和地方發(fā)展需求，服務(wù)行業(yè)和地方發(fā)展、支撐行業(yè)和地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。面上項(xiàng)目分為產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范兩個(gè)方向。

　　1.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目

　　高新區(qū)和基地。重點(diǎn)支持國家高新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)圍繞產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)升級(jí)開展的關(guān)鍵及共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

　　科技中介機(jī)構(gòu)。支持國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施；支持國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)；支持中國創(chuàng)新驛站站點(diǎn)服務(wù)能力提升；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)、科技金融服務(wù)、成果推廣應(yīng)用的平臺(tái)建設(shè)。

　　2.產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。支持屬于國家鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”及地方產(chǎn)

業(yè)優(yōu)化升級(jí)有帶動(dòng)和示范效應(yīng)的高新技術(shù)項(xiàng)目，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　科技興貿(mào)示范。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，面向東盟、中亞、獨(dú)聯(lián)體、非洲等新興市場(chǎng)以及其他國際市場(chǎng)，未來能形成較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)含量高、能夠促進(jìn)我國外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技興貿(mào)出口示范項(xiàng)目。

　　二、重大項(xiàng)目

　　重大項(xiàng)目是指符合國家重點(diǎn)戰(zhàn)略需求，對(duì)行業(yè)和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。分為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)體系兩個(gè)方向。

　　1.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

　　支持國家高新區(qū)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，支持集群企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持領(lǐng)域包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。

　　2.科技服務(wù)體系

　　支持區(qū)域科技服務(wù)體系發(fā)展，支持研發(fā)設(shè)計(jì)和技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才培訓(xùn)、科技金融等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；支持中國創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（中國創(chuàng)新驛站）的國家站點(diǎn)、區(qū)域站點(diǎn)、基層站點(diǎn)建設(shè)。

　　高企認(rèn)定

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)提交的材料主要包括幾個(gè)部分：

　　1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；

　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

　　3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料；

　　4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；

　　5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；

　　6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）以及技術(shù)性收入的情況表。

　　認(rèn)定程序

　　（1）企業(yè)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。企業(yè)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之前應(yīng)認(rèn)真閱讀相關(guān)文件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，客觀進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，則可在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記。

　　（2）進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，填寫注冊(cè)登記表，將填好的注冊(cè)登記表發(fā)至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)完成企業(yè)身份確認(rèn)，并將用戶名和密碼通過網(wǎng)絡(luò)告知企業(yè)。

　　（3）企業(yè)提交認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)根據(jù)自己的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，填寫“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書”發(fā)至認(rèn)定機(jī)構(gòu)，并將規(guī)定的申請(qǐng)材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

　　（4）認(rèn)定機(jī)構(gòu)必要組織認(rèn)定。認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)完整的申請(qǐng)材料后，組織專家審查，提出認(rèn)定意見，確定認(rèn)定企業(yè)名單。

　　（5）公示和頒發(fā)認(rèn)定證書。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日。公示有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行查實(shí)處理，屬實(shí)的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格；公示無異議的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章）。

　　認(rèn)定技術(shù)領(lǐng)域

　　電子信息技術(shù)

　　技術(shù)包括：軟件技術(shù)、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、廣播電視技術(shù)、新型電子元器件、信息安全技術(shù)、智能交通技術(shù)

　　生物與新醫(yī)藥技術(shù)

　　技術(shù)包括：醫(yī)藥生物技術(shù)；中藥、天然藥物；化學(xué)藥；新劑型及制劑技術(shù)；醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件；輕工和化工生物技術(shù)

　　航空航天技術(shù)

　　技術(shù)包括：民用飛機(jī)技術(shù)；空中管制系統(tǒng)；新一代民用航空運(yùn)行保障系統(tǒng)；衛(wèi)星通信應(yīng)用系統(tǒng)；衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)

　　新材料技術(shù)

　　技術(shù)包括：金屬材料；無機(jī)非金屬材料；高分子材料；生物醫(yī)用材料；精細(xì)化學(xué)品

　　高技術(shù)服務(wù)業(yè)

　　技術(shù)包括：共性技術(shù)；現(xiàn)代物流；集成電路；業(yè)務(wù)流程外包（BPO）；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)；公共服務(wù)；技術(shù)咨詢服務(wù)；精密復(fù)雜模具設(shè)計(jì)；生物醫(yī)藥技術(shù)；工業(yè)設(shè)計(jì)

　　新能源及節(jié)能技術(shù)

　　技術(shù)包括：可再生清潔能源技術(shù)；風(fēng)能；生物質(zhì)能；地?zé)崮芾茫缓四芗皻淠埽恍滦透咝芰哭D(zhuǎn)換與儲(chǔ)存技術(shù)；高效節(jié)能技術(shù)

　　資源與環(huán)境技術(shù)

　　技術(shù)包括：水污染控制技術(shù)；大氣污染控制技術(shù)；固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù)；環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)；

　　生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)技術(shù)；清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)；資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù)

　　改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　技術(shù)包括：工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)；高性能、智能化儀器儀表；先進(jìn)制造技術(shù)；新型機(jī)械；電力系統(tǒng)信息化與自動(dòng)化技術(shù)；汽車行業(yè)相關(guān)技術(shù)

　　全文見參考資料后附。

經(jīng)典案例

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高新技術(shù)企業(yè)政策法規(guī)

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