PPP模式如何落地城市發(fā)展，以及如何落地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是人們最關(guān)心的問題之一。在此次論壇上，財(cái)政部PPP中心專家組成員陳民以“城市發(fā)展（縣域經(jīng)濟(jì)與PPP）”為題，理論結(jié)合實(shí)例，給出了答案。
　　“縣域經(jīng)濟(jì)大有可為，PPP模式是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大抓手。”陳民說。對PPP模式，陳民理解為：對城市發(fā)展而言，PPP模式是一種公共服務(wù)的供給方式，其優(yōu)越性在于提高社會公共服務(wù)供給能力，有利于改進(jìn)公共服務(wù)的質(zhì)量，有助于解決城市發(fā)展過程中建設(shè)資金不足的問題。
　　
　　陳民介紹，在政府提供公共服務(wù)的傳統(tǒng)模式基礎(chǔ)上，PPP模式通過引入社會資本的力量，為公共服務(wù)供給提供了更多的渠道。目前我國處于新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，在市政基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施方面還存在較大的建設(shè)資金缺口，PPP模式有助于打破完全依賴財(cái)政投入的傳統(tǒng)模式，緩解城市建設(shè)方面的資金壓力。
　　
　　對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，與PPP模式相結(jié)合時(shí)，遇到的困境有：影響不夠；管理體系不成熟；競爭激烈；人才儲備不足。對政府而言，在推廣PPP模式時(shí)，主要從三個(gè)方面入手：借助企業(yè)強(qiáng)大的投資能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力；借助企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化招商能力；借助企業(yè)運(yùn)營能力來凝聚城市消費(fèi)者。同時(shí)，企業(yè)在實(shí)際推廣中，也應(yīng)設(shè)計(jì)好開發(fā)時(shí)序，為可持續(xù)的投融資做好鋪墊。
　　
　　陳民對山東省PPP模式的推進(jìn)保持著持續(xù)關(guān)注，他認(rèn)為山東在實(shí)踐PPP模式方面推進(jìn)比較快，從全國來看處在前列。