“2015年中國城市森林建設座談會”在安徽省宣城市舉行。會上宣布了包括東莞在內的21個城市成功創建國家森林城市并進行授牌儀式。東莞是今年廣東省唯一一個榮膺“國家森林城市”稱號的創建城市，由東莞市委副書記、市長袁寶成接受牌匾。
　　
　　會上，袁寶成作了題為《森林城市建設助力世界工廠轉型》大會發言。他表示，東莞堅持“工業反哺林業、生態促進轉型”，通過大規模、跨越式的國土綠化建設，做好山、水、城、林四篇文章，逐步實現了城市與生態的均衡發展，使昔日的“世界工廠”羽化成蝶，變為今朝“森林進城、綠道穿城、綠意滿城的美麗東莞”。
　　
　　如何看待東莞成功“創森”？國家林業局局長張建龍認為，東莞等地通過創建國家森林城市，不僅使城市的面貌煥然一新，投資環境明顯優化，而且培育了一批以森林為依托的綠色產業，促進了城市轉型升級和綠色發展，提高了生態承載力和城市競爭力。
　　
　　1.創建之路
　　
　　三年磨礪出成果
　　
　　如何在生態文明建設不斷發展的今天，進一步保護綠水青山、做大金山銀山？東莞于2011年積極響應廣東省委、省政府提出將珠三角地區打造為首個國家森林城市群的號召，作出創建國家森林城市的決策。
　　
　　據了解，全市上下經過三年多的不懈努力、強勢實踐，逐步明晰了“以生態促轉型，以轉型保生態”的發展藍圖，達到了全市森林覆蓋率37.4%、城市人均公園綠地面積17.3平方米的生態目標，打造了水鄉特色發展經濟區等一批生態經濟新板塊。
　　
　　近年來，森林城市建設改變了廣大客商對傳統工業城市的印象，大幅提升了城市品位。近三年，全市先后引進投資6億元人民幣或1億美元以上的重大項目近200個，總投資超過3100億元。
　　
　　評價指標
　　
　　40項指標成績優良
　　
　　根據《國家森林城市評價指標LY/T2004—2012》（下稱《指標》）的要求，東莞40項“創森”指標均已達到或超過評價標準，國土綠化建設再創新面貌。
　　
　　其中，“市域森林覆蓋率”為37.4%，超過了《指標》規定的年降水量800毫米以上地區的市域森林覆蓋率為35%以上的標準，且有三分之二以上的鎮街森林覆蓋率超過35%。
　　
　　“村屯綠化”指標也大大優于《指標》要求，據統計，全市540個村莊中，246個集中居住型村莊的林木綠化率達45.42%，294個分散居住型村莊林木綠化率達21.88%，分別大比例超過30%和15%的標準。
　　
　　“生物多樣性保護”指標，全市發現野生植物1630種，生物多樣性水平位居全省前列。“公眾態度”指標，市民對創建國家森林城市的支持率和滿意度達95%以上，超過了《指標》要求的90%。“投入機制”指標，東莞共投入“創森”資金33.53億元。
　　
　　“創森”之后
　　
　　全市森林覆蓋率達37.5%
　　
　　袁寶成說，接下來，東莞要努力維護好這塊金字招牌，各項工作要求要更高，付出努力也要更多，力爭每年都有新變化，每年都有新氣象，再經過五到十年的努力推進，讓東莞城市更漂亮、生態更優良、經濟更、社會更穩定、人民生活更幸福。
　　
　　據市林業局介紹，東莞將努力建設較為完善的森林生態體系，新增市級、鎮級森林公園、濕地公園一批，加快完成威遠島、亞公山、紅門山、常平旗嶺、黃江蝴蝶地等森林公園總體規劃的編制工作，打造一批省級、市級濕地項目示范樣板工程，力爭將華陽湖濕地公園建設成為國家濕地公園。
　　
　　此外，東莞還將加強已建生態景觀林帶撫育，出臺《生態景觀林帶管理辦法》，結合林帶沿線整體規劃形成綠海或花海的景觀效果，深入開展送苗下鄉行動，村屯林木綠化率達35%以上，建成50個綠化布局完善、森林景觀突出的森林家園，全市森林覆蓋率達37.5%。
　　
　　發言
　　
　　東莞成為大會首個受邀發言的外地城市
　　
　　袁寶成縱論山、水、城、林四篇文章
　　
　　一座工業城市如何實現綠色發展？無疑，獲得國家森林城市稱號的東莞為中國工業城市群提供了一個別樣、鮮活和可復制的樣本。也正因此，大會主辦方對東莞發言順序做了精心安排。除了主辦城市安徽宣城外，東莞成為大會首個發言的城市。
　　
　　袁寶成指出，東莞把生態環境當作投資環境、發展環境和居住環境的重要要素來對待，努力實現環境容量飽和基礎上的綠色崛起。具體來說，全市森林建設主要努力做好四篇文章。
　　
　　論山：建成綠道955.9公里
　　
　　做好山的文章，為森林城市建設添綠。早在1999年，東莞就提出建設生態綠城，從追求森林經濟效益轉變為生態效益，全面封山育林。從2003年起，累計投入23.8億元對國有集體林場進行整治，恢復其生態功能，建設了總面積達357.6平方公里的14個森林公園，并全部統一對外免費開放。
　　
　　為了優化美化這些森林公園，每年投入1200萬元推進林相改造。同時，投資14.8億元建成綠道955.9公里，將各大森林公園旅游景點及興趣點200多個有機串聯起來。
　　
　　論水：建成濕地公園14個
　　
　　做好水的文章，為森林城市建設塑魂。截至2015年10月，全市建成濕地公園14個、總面積1400多公頃，形成了一批以濕地公園為主體的城市“綠腎”，并探索出多種不同的建設模式。
　　
　　華陽湖濕地公園建成后，吸引了一批“三舊”改造項目在周邊落戶，公園附近土地租金增長8倍，華陽村集體每年增加收入約500萬元，村容村貌村風有了很大改善。此外，東莞生態園濕地景區成為珠三角首個國家級城市濕地公園。環境的改善有力地促進了園區的招商引資和產業發展。
　　
　　論城：建成生態景觀林帶251.8公里
　　
　　做好城的文章，為森林城市建設增景。按照“綠道穿城”的要求，在市內道路推廣植樹養花，形成高綠量、多物種、全覆蓋的道路生態景觀，打造出東莞大道、松山湖大道、水鄉大道、環莞快速等城市綠色名片，全市建成生態景觀林帶251.8公里。
　　
　　目前，全市共有休閑游憩綠地1287處，近3年累計新增222處。
　　
　　積極探索推行園林市場管養。東莞是國內首個試水園林綠化管養市場化的地級市。市區、各鎮街中心區園林綠化養護基本實現100%市場化，養護成本比改革前降低10%到15%，養護質量明顯提高。
　　
　　論林：每年投逾2億保護生態
　　
　　做好林的文章，為森林城市建設加勁。建立完善林業生態補償機制。市政府每年投入生態建設和保護資金超過2億元，各鎮街每年造林綠化資金不得低于財政支出的1%，在省、市財政對全市37.5萬畝生態公益林給予每年每畝40元補償的基礎上，再對全市31.5萬畝農村非經濟林地給予每年每畝100元補貼，補償標準走在廣東省前列。
　　
　　聲音
　　
　　水、空氣、環境的治理需要一個相當漫長的過程。因此，今天拿到了牌子，并不代表我們城市綠色發展的目標就全部實現了。可以說，拿到牌子只是一個起點、一個契機，今后我們要在這個基礎上進一步向前推進，扎扎實實努力工作，真正實現綠色發展和綠色崛起。
　　
　　——東莞市委副書記、市長袁寶成
　　
　　在市委、市政府和全市人民的努力下，東莞成功創建國家森林城市。接下來，我們要繼續鞏固、拓展和完善森林城市建設，大力推進森林公園體系、濕地公園體系、美麗鄉村建設，加強廊道、水旁、村旁、路旁的綠化，通過努力實現森林進城、公園下鄉。
　　
　　——東莞市林業局局長胡熾海談東莞成功“創森”后下一步的計劃和打算
　　
　　一座工業城市如何實現綠色發展？無疑，獲得國家森林城市稱號的東莞為國內工業城市提供了一個鮮活的、真實的樣本。東莞帶來的啟示是，通過堅持不斷的大力整治，工業城市可以實現綠色發展、綠色崛起，能夠讓城市里的天更藍、水更清、山更綠。此外，要汲取先污染后治理的經驗和教訓，努力走上一條“綠水青山就是金山銀山”的新路子。
　　
　　——國家林業局林產工業規劃設計院副總工程師于寧樓點評東莞“創森”啟示