高新技術產業開發區管委會是政府派出機構，負有對高新區進行日常管理、建設管理和協調工作三項基本職能。為推動高新技術產業開發區高質量發展，需要轉變政府職能，科學整合利用一切資源，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，同時更好發揮政府的作用。

 

　　用戰略思維指導頂層設計。精準定位產業。常德高新區依托園區裝備制造業50多年的發展底蘊，結合“全球工程機械制造50強”中聯重科扎根園區近20年的產業基礎，根據特色化、差異化發展定位，將裝備制造業作為園區的主導產業、核心產業打造。科學布局功能。將園區由單一的“產業功能”向“產業生態、自然生態、社會生態”三維功能系統突破，逐步形成從產業集群到產業基地到產業社區的轉變。

 

　　用法治思維優化營商環境。2020年以來，國家、省相繼出臺《優化營商環境條例》《湖南省優化營商環境規定》，將營商環境上升到法律制度層面，體現了對市場主體一視同仁的改革取向。常德高新區在優化營商環境方面做了大量工作，吸引了大批投資者，2021年新增市場主體501家、增幅39.7%。

 

　　用市場化思維招商引資。園區是經濟發展的主陣地、項目建設的主戰場。好項目從哪里來？必須遵循市場經濟規律，在沿海等發達地區產業轉移之地、在基金投資人之手、在產業鏈建鏈強鏈補鏈之時、在新舊動能轉換之際、在產業轉型升級布局之初、在新基建新業態發展之勢中去找、去招，充分利用資本招商、平臺公司招商、產業基金招商、親情招商、龍頭企業以商招商等形式，同時為項目的落戶準備好各種承接要素，讓項目既引得進，更留得住。

 

　　用同理心理和換位思考優化辦事流程。“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”站在市場主體的立場和角度來考慮問題，辦理事項從簡從速。審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，減稅降費、紓困解難、不設門檻，給企業當好“服務員”“店小二”。

 

　　用“親”“清”理念構建新型政商關系。市場主體的作為關鍵看企業家作為。園區必須營造重商親商愛商的人文環境。只有“親”才能更好服務，若不“清”又喪失公信力，只有理清定位好政商關系，才能放開手腳支持引導企業大發展，充分發揮好有為政府的作用，推動園區高質量發展。