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惠州科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃：力爭2025年全市高新技術企業(yè)達5000家
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-07 點擊：次
惠州“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展的指導性文件和行動綱領出爐！《惠州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）日前印發(fā)，我市開啟創(chuàng)新型城市建設新征程。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，全市科技創(chuàng)新能力顯著提高，形成更加開放、更加包容、更加成熟的區(qū)域創(chuàng)新體系，主要科技指標實現(xiàn)顯著提升，基本建成具有示范引領帶動作用的創(chuàng)新型城市，成為支撐科技創(chuàng)新強省建設的重要力量。其中，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上，R&D占GDP比例達到3.5%；高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達45%，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達55%。
抓機遇
建設深圳創(chuàng)新資源首要承接地和科技成果轉化首選地
搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設重大戰(zhàn)略機遇，惠州不斷加快深度融深融灣步伐，“科技互興”是深度融深融灣八大專項行動之一。
《規(guī)劃》提出，抓住粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設機遇，積極融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設，積極參與大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設；以兩大科學裝置納入綜合性國家科學中心建設規(guī)劃為契機，打造大灣區(qū)能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和國際核能科學與技術研究中心。
惠州將高水平對接深圳科技創(chuàng)新資源，建設深圳創(chuàng)新資源首要承接地和科技成果轉化首選地；積極探索與廣州、東莞在跨界地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新協(xié)同和同城化試點；全面深化與港澳科技創(chuàng)新合作，構建更加靈活高效的港澳科技合作機制，與港澳合作推進創(chuàng)新平臺建設。吸引國際頂尖實驗室、科研機構、高校、世界500強企業(yè)來惠州設立實驗室、研發(fā)中心、開放式創(chuàng)新平臺或科技成果轉化基地。
根據(jù)《規(guī)劃》，我市將面向世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，布局開展基礎研究與應用基礎研究，支持開展顛覆性技術創(chuàng)新，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術。構建綠色技術創(chuàng)新體系，推動碳排放率先達峰后穩(wěn)中有降，增強綠色低碳科技實力和應對氣候變化能力，為惠州建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系提供有力科技支撐。
育動能
推動重大創(chuàng)新平臺建設，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合
“十四五”期間，我市將加快推動兩大科學裝置、先進能源科學與技術省實驗室、新型研發(fā)機構、工程技術研究中心及高水平創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺建設與發(fā)展，推動“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。
根據(jù)《規(guī)劃》，我市將圍繞兩大科學裝置建設廣東省核技術產(chǎn)業(yè)化基地，延伸兩大科學裝置創(chuàng)新鏈條，啟動同位素研發(fā)平臺、高能量密度研究平臺建設，推動高密度能源燃料研究裝置（DEEF）落戶惠州；推動先進能源科學與技術省實驗室建設，建設全球能源科技創(chuàng)新高地和新興能源產(chǎn)業(yè)重要策源地；發(fā)揮先進能源科學與技術省實驗室聯(lián)動帶動作用，建設惠州市綠色能源與新材料研究院，推動中科院過程所惠州研究分院落地。
我市還將圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化高端化發(fā)展，力爭到2025年全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達25%。培育發(fā)展創(chuàng)新型領軍企業(yè)、高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，力爭到2025年全市高新技術企業(yè)達5000家、科技型中小企業(yè)達3000家。
聚人才
打造創(chuàng)新人才高地，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境
科技創(chuàng)新離不開人才。
“十四五”我市將進一步加強科技人才隊伍建設，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，吸引更多英才聚惠。根據(jù)《規(guī)劃》，我市繼續(xù)實施“惠”聚優(yōu)才行動，聚焦掌握重點產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關鍵核心技術領域以及前沿科技領域的高層次人才，力爭到2025年全市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊50個、領軍人才100名，每萬人研發(fā)人員全時當量達90人年。通過“賽場選馬”“人才+項目+園區(qū)”等方式，支持青年科技人才優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)業(yè)項目落地惠州，引導社會投資資金支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施外國人來華工作許可制度，全面推廣外國人高端人才確認函、外籍和港澳高層次人才認定工作事項，為外國人才提供科技研發(fā)、子女入學、醫(yī)療保障等便利措施和綠色通道服務。
我市還將充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，強化企業(yè)技術創(chuàng)新的市場導向機制，鼓勵企業(yè)積極牽頭申報科研項目。實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，征集若干我市重點產(chǎn)業(yè)相關技術領域內(nèi)的技術難題，面向全社會公開征集解決方案，匯聚國內(nèi)外智力資源攻堅克難。對人才進行分類別、多維度評價，加大對科技成果轉化績效突出的高等學校、科研院所及人員的支持力度，建立鼓勵創(chuàng)新的容錯免責激勵機制。
