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東營經濟技術開發(fā)區(qū)夯實基礎 強化引領黨建與發(fā)展相融共生
來源：未知 日期：2019-02-01 點擊：次
作為以經濟工作為中心的國家級開發(fā)區(qū)，東營經濟技術開發(fā)區(qū)始終堅持黨建引領服務產城融合發(fā)展，以“優(yōu)組織、抓規(guī)范、促提升”為目標，在城市社區(qū)、兩新組織等領域黨建工作探索創(chuàng)新方面邁出了積極步伐，助推黨建與發(fā)展相融共生。
紅色堡壘 黨建聚民心
去年9月份，東營經濟技術開發(fā)區(qū)陽光社區(qū)黨群服務中心“共駐共建”簽約儀式成功舉行。簽約儀式上，陽光社區(qū)黨支部與東營農商銀行等6家黨組織簽訂“共駐共建”協(xié)議書，累計與轄區(qū)內18家黨組織“共駐共建”簽約，逐漸構建起了“資源互通、優(yōu)勢互補、同創(chuàng)共建”的社區(qū)黨建工作新格局。
這是社區(qū)“共駐共建”工作的一個縮影。東營經濟技術開發(fā)區(qū)下轄7個社區(qū)，服務居民達10萬余人，如何充分整合轄區(qū)內黨組織資源，更好服務轄區(qū)內居民，是擺在社區(qū)管理者面前的全新課題。為解決這個問題，社區(qū)黨組織在整合駐區(qū)單位黨組織資源，為居民提供多元化的服務方面做了很多有益的探索。
金水社區(qū)是開發(fā)區(qū)比較老的居民社區(qū)，住得居民多，流動攤販、外來人員、網吧、小飯店旅館等場所也比較多，是公安機關的一個治安重點。社區(qū)黨組織與公安分局黨委聯(lián)合挖掘社會資源，把退休的大媽、大爺們這些治安積極分子組織起來，成立了一支由社區(qū)黨員、居民組成的“藍臂章金水大媽”群防群治隊伍，與派出所民警不定期聯(lián)合開展治安巡邏活動，社區(qū)治安水平明顯提升。
通過與駐區(qū)單位黨組織共駐共建簽約，聘請轄區(qū)黨組織負責人擔任社區(qū)黨組織“兼職委員”，整合駐區(qū)單位黨組織資源，為轄區(qū)居民提供免費義診、健康講座等多元化的社區(qū)服務，群眾的滿意度和對社區(qū)黨組織的認可度不斷提升，轄區(qū)內黨組織服務群眾的能力也明顯提升。社區(qū)內黨組織在規(guī)范化建設上相互合作，在黨組織建設上相互促進，在工作經驗總結上相互借鑒，社區(qū)文化建設互動、公益事業(yè)聯(lián)辦、黨建載體互用的雙贏新局面逐步形成。
為了讓更多的黨員參與到社區(qū)治理中來，東營經濟技術開發(fā)區(qū)通過對社區(qū)進行網格化管理，把網格黨組織的優(yōu)勢發(fā)揮在基層治理格局中。對應三級網格設置相應黨組織，實現(xiàn)黨建引領網格治理，組建網格化黨小組57個，提供必要的資金和設備保障，將“兩委”成員全部納入到網格中去；健全閉環(huán)式矛盾問題處理機制，以網格為單位解決各類事項，提升問題化解能力，為開發(fā)區(qū)居民提供橫到邊、豎到底的全方位服務，實現(xiàn)了社區(qū)黨建工作立體化、全覆蓋。組織797名機關在職黨員到社區(qū)報到，合理設置社區(qū)志愿服務崗位，愛心護學，4點半課堂等志愿服務項目的實施，有效解決了孩子上下學的交通安全等家長關切的問題，得到轄區(qū)居民的一致好評。
紅色引擎 聯(lián)動促發(fā)展
作為一家以銅、金、銀生產為主，鉑、鈀、硒、銻、鉍等稀貴稀散金屬綜合提取，集科工貿為一體的集團化民營企業(yè)，山東方圓有色金屬集團對非公黨建的重視程度以及運用的做法可謂可圈可點。黨建成為看得見的生產力。
方圓黨委圍繞“聽黨的話，做有德人，干好銅的事業(yè)”方圓文化，把黨建工作寫入公司章程，把公司的思想政治教育貫穿生產經營各個方面，促進了黨建工作與企業(yè)發(fā)展相互融合、良性互動。企業(yè)通過在分公司設立黨支部，車間劃分黨小組，實現(xiàn)了基層黨組織的有效延伸。通過這一舉措，車間黨小組成員的積極性被充分調動，在年處理150萬噸多金屬礦等項目中，他們成立黨員技術骨干攻堅小組，實現(xiàn)了“兩步煉銅”新工藝提前投產。
借鑒方圓黨委的這一有效做法，開發(fā)區(qū)黨工委積極倡導企業(yè)設立“黨員先鋒崗”、成立“黨員攻堅小組”，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領護航。同時注重用好黨建指導員隊伍，從全區(qū)有黨建工作經驗的離退休黨員干部中選聘6名黨建指導員，派駐黨建相對薄弱的非公企業(yè)開展工作，安排16名年輕科級干部到企業(yè)黨組織任職第一書記，積極為企業(yè)發(fā)展出思路、解難題。
徐樹堂就是這些非公企業(yè)黨建指導員中的一員，他年逾古稀，卻不忘初心，堅持定期騎三輪車到企業(yè)指導開展黨組織生活，從不肯給企業(yè)添麻煩。經過他的不懈努力，他指導的國瓷公司黨支部黨建工作逐漸實現(xiàn)從“動起來”到“活起來”，由原先的12名黨員發(fā)展到現(xiàn)在的23名。國瓷公司副總經理宋錫濱感慨道：“徐老的一崗一面旗，百崗帶全局這句話說得真好，現(xiàn)在企業(yè)的凝聚力更強了。”
近年來，東營經濟技術開發(fā)區(qū)堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，發(fā)揮企業(yè)數(shù)量多、地域集中的優(yōu)勢，積極建組織、促發(fā)展。推行“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦，推進黨建工作區(qū)域化”的“四聯(lián)一化”工作模式，以“四個產業(yè)園區(qū)”為依托，整合空港產業(yè)區(qū)黨支部和中日韓產業(yè)區(qū)黨支部，有效覆蓋中美清潔能源合作產業(yè)園32家非公企業(yè)和在建項目；成立大學科技園黨支部，輻射主體產業(yè)區(qū)所有非公企業(yè)；擴大廣利港集團公司黨委覆蓋面，覆蓋臨港產業(yè)園區(qū)10家非公企業(yè)和在建項目。
紅色融合 品牌聚活力
在抓好產業(yè)園區(qū)組建的基礎上，東營經濟技術開發(fā)區(qū)積極探索“樓宇、商圈、行業(yè)”黨建工作新模式，創(chuàng)新設立莒州路商圈、光谷未來城、東營軟件園3個黨建聯(lián)合體，協(xié)調解決發(fā)展中遇到的問題，真正實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
商圈的經濟發(fā)展，離不開“紅色引擎”的助推和引領，黨建工作已成為推動商圈發(fā)展的定盤星。莒州路商圈籌建初期，就在黨建工作基礎條件較好的紅星美凱龍商場成立了黨支部。隨著萬達廣場等大型商場的相繼入駐，開發(fā)區(qū)黨工委順應工作形勢，統(tǒng)籌紅星美凱龍等5個黨支部成立商圈黨委，開發(fā)區(qū)分管商圈的班子成員兼任黨委書記，整合轄區(qū)N個共建單位黨組織，形成了“1+5+N”的商圈黨建工作體系，輻射包括紅星美凱龍、萬達廣場、藍色港灣、眾成星街在內的商業(yè)綜合體，搭建起政企互融互補、共建聯(lián)建結合，以商場為龍頭、以商圈黨員為骨干、以流動黨員為補充、以商圈內區(qū)域劃分為單位的商圈黨組織架構。
商圈黨委強化黨建引領，協(xié)調商圈建設相關的職能部門黨組織主動靠前提供服務，在項目招商、項目建設、項目經營三個階段注重發(fā)揮黨組織的重要作用，保證了各個項目順利落地，構建了“商圈+黨組織+商戶”的黨建聯(lián)盟和利益共同體，開辟了商圈與黨建“融合式”發(fā)展的新路徑。
商圈黨委牽頭協(xié)調市場監(jiān)管、稅務等職能部門，利用周末休息時間，主動上門為紅星美凱龍、東城萬達廣場600多家商戶辦理工商注冊等業(yè)務，解決了商戶的往返奔波之苦。精心選派區(qū)內2名優(yōu)秀年輕干部擔任商圈內“兩新”組織黨建指導員，通過組織開展紅色繪畫展、紅色讀書會等活動，吸引孩子和家長參與，為商場聚集了人氣。每月至少組織本責任區(qū)商戶召開議事協(xié)商會一次，了解他們的困難訴求，及時反映給黨支部，和商場管理部門一起協(xié)商解決。紅星美凱龍商場黨支部書記劉希勇深有感觸地說：“商圈黨建工作給商場帶來了實實在在的人氣、效益，提高了各商戶參與黨建的積極性。現(xiàn)在，各商戶都積極創(chuàng)先爭優(yōu)，高度認同我們的黨建工作，實現(xiàn)了我們商圈黨建和商場發(fā)展的雙贏！”
此外，開發(fā)區(qū)還分批次、分類別組織人員到上海、浙江、威海、濰坊等地學習黨建工作先進經驗，并結合開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，科學制定創(chuàng)建方案，集全區(qū)之力精準布局、精細創(chuàng)建、精心推廣，先行創(chuàng)建東營軟件園、方圓集團等15個黨建工作示范點，培育形成了“星動力”、“青創(chuàng)先鋒”、“銅心向黨”等黨建品牌，真正做到硬件有保障、軟件有特色。
特別是功能型黨組織光谷未來城聯(lián)合黨委的成立，整合了項目管理方、建設方、推進方等多方黨組織合力，有效推動解決了項目建設中問題，創(chuàng)造了中電光谷項目建設的東營速度，找到了黨建與項目建設的有效結合點。去年7月份開發(fā)區(qū)成功承辦全市園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場觀摩，全區(qū)黨建工作水平得到明顯提升。
