廊坊市科技局精準施策推動高新區高質量發展
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-25 點擊：次
出實招強服務促發展
市科技局精準施策推動高新區高質量發展
“科技工作要堅持高點定位和問題導向、順應產業發展規律，下決心解決科技與經濟、科技與產業兩張皮問題。這一問題從哪里破解？載體是高新區，核心是抓項目。”近日，市科技局黨組書記、局長洪江在第三次高新區項目建設調度會上表示。
今年以來，市科技局貫徹落實“三統籌三擴大四創建”活動要求，以高新區建設為抓手，重點圍繞高新區的項目建設、服務水平、工作機制等方面創新思路、多點突破，全力推進全市高新區提升產業集中度、增強科技創新能力，不斷提升發展能級和水平，加速成為全市經濟高質量發展的“領頭雁”。
強化科技服務，建立高新區包聯督導工作機制。市科技局專門成立了包聯高新區工作領導小組，由局主要負責同志任組長，對包聯工作負總責，局領導班子成員、責任科室分別組成包聯專班，實行“一個高新區、一名局領導、一個責任科室、一抓到底”的全包工作方式。包聯專班與分包的高新區建立常態化聯系，及時了解掌握高新區在項目建設、科技創新指標、“雙倍增”任務目標等方面存在的困難，幫助高新區協調解決建設發展過程中出現的各種具體問題，切實把包聯工作做實、做細、做到位。截至目前，包聯專班指導幫助高新區和區內企業解決項目建設、科技計劃項目申報、園區評估等方面的問題20余項，發放高新技術企業保供通行證560余張。
狠抓高端項目，提升高新區發展能級。全面落實省、市抓投資上項目促發展有關工作會議精神，按照“實、考、保、包、促、評”總要求，樹立“項目為王”鮮明導向，健全項目管理機制，建立高新區重點項目臺賬，清單化管理高新區項目建設工作。3月初，市科技局包聯專班深入各高新區重點建設項目現場，進行實地督導調研，組織召開項目進展情況專題調度會，掌握建設進度、了解存在問題、研究解決路徑，全力推進高新區項目建設。截至3月底，全市高新區共有重點建設項目151個，完成投資53.52億元，項目投資完成率23.85%。
同時，全力推進創新型園區試點建設，督促指導燕郊高新區和龍河高新區扎實推進創新型園區建設試點工作，以打造創新型產業集群為突破點，在培育創新主體和研發機構、增加研發投入、推動重大創新成果落地轉化等方面加大工作力度，使高新區真正成為引領全市經濟高質量發展的主陣地和強引擎。
完善工作機制，持續優化高新區發展環境。認真貫徹落實市政府《關于促進高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》文件要求，堅持問題導向和目標導向，從服務企業發展需求出發，全力優化高新區發展環境。提升土地集約利用，督促高新區完善土地利用政策和計劃管理體系，嚴格建設用地管控，將清理批而未供土地、閑置土地、低效用地作為常態化工作任務，依法依規淘汰用地效益低下及僵尸企業，集約節約利用土地，實現減量發展、高質量發展。深化體制機制改革，督促高新區完善充滿活力的選人用人機制、規范高效的管理機制、科學公正的業績評價機制，強化激勵導向，增強高新區創新發展活力和動力。
打造優質營商環境，督促高新區進一步完善審批機構設置，探索實施并聯審批、容缺審批等新機制，提高行政審批效能，與市級、縣級行政審批局平臺數據接口聯通，實現“區內事、區內辦”。指導符合條件的高新區按照有關文件規定擴區調區，拓展發展空間。鼓勵高新區在妥善劃分被托管區域經濟社會管理職能的基礎上，進行空間和資源整合，托管市域內產業關聯度高的區域，帶動傳統產業升級、實現產業聚集發展。
實施考核問效，支持高新區進位爭先。扎實推進高新區“雙倍增”行動，定期對6個高新區在全省高新區中的橫向、縱向排位情況進行監測分析，加強對高新區營業收入、稅收收入及科技創新等主要指標考核督導，推動主要指標及其增速實現增比進位。2022年1-2月份，實現營業收入346億元，同比增長28.1%；稅收收入30億元，同比增長34.5%，高新區發展能級持續提升，產業承載能力顯著增強。
同時，推動高新區圍繞主導產業布局優化創新要素，引進京津等域外創新資源，培育壯大創新主體，開展產學研協同攻關，加快重大科技成果轉化，全力塑造高新區在全市科技創新版圖中的引領地位。計劃到2022年底，全市6個高新區高新技術企業、科技型中小企業和省級以上研發平臺分別達到430家、3400家和60家以上；當年實現技術合同交易額33億元以上；引進轉化域內外科技成果和項目超過250項。
