常州高新區：加大創新力度 提升服務效能
來源：未知 日期：2019-07-11 點擊：次
2019年是常州市、也是高新區重大項目攻堅年。如何確保全區202個重大項目順利落地，是擺在高新區自然資源人面前的第一使命。為此，高新區自然資源分局強化組織領導，優化審批流程，提升服務效能，為全區重大項目順利落地全面保駕護航。截至6月底，全區202個重大項目，已有152個項目保障到位或者提前開工，保障到位率達到75.2%。省重點項目、市重點項目、區重點項目保障到位率分別達到62.5%、85.4%、79.4%，展現出了重大項目保障的“高新速度”。
重大項目逐個過
圍繞“重大項目攻堅年”活動部署，高新區自然資源分局根據新北區2019年202個重點項目和2018年度新增建設用地，對全區2019年擬供應工業用地進行排查梳理，建立健全工業用地供應數據庫。依據重點項目的用地需求，高新區自然資源分局全面梳理202個重大項目的保障服務情況，對手續沒有到位的項目逐項銷號處理，就推進過程遇到的實際困難分析交流，研究解決問題，落實責任到人，明確解決措施和辦理時限。為了落實責任到位，高新區自然資源分局建立“重大項目攻堅年”領導小組，成立由分局黨委書記任組長，負責規劃編研、征收轉用、出讓、許可辦理、監督檢查分管領導為副組長，所有科室負責人為組員的領導小組。梳理出13個重大項目辦理節點，由7個責任科室負責辦理到位，形成“分片包干、責任到人”的管理模式。高新區自然資源分局實行“月月商議、周周推進”的例會制度，對202個重大項目實行銷號處理，確保成熟一宗，報批一宗，全力推進重大項目保障服務。“服務、保障、監管好重大項目是自然資源部門的首要職責，高新區自然資源分局今年要圍繞重大項目攻堅年目標任務，咬定青山不放松，確保202個重點項目全部保障到位。”高新區自然資源分局黨委書記、籌建工作組組長管衛忠說。
提升效能見真章
提升服務效能是確保重大項目順利落地的關鍵因素。為此高新區自然資源分局按照“一類事項一個部門統籌、一個階段同類事項整合”的原則，通過“1234效能提升行動方案”，加大創新力度，切實轉變服務方式，充分發揮“店小二”的服務精神，確保重點項目推進駛入“快車道”。
“1”是建立一套制度。探索建立一套內外結合的監督管理制度，整合現有電子報批服務平臺數據，建立微信服務平臺，為企業及時推送報建資料和結果，通過發放問卷調查、委托第三方測評等方式，及時收集項目服務的滿意度情況，動態掌握建設單位對項目辦理的情況反饋。
“2”是實行“兩個全程”。一方面是全程包辦，在規劃條件、選址意見書、建設工程設計方案、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、規劃驗線、規劃核實辦理階段，推行建設項目“全程包辦”服務機制。高新區自然資源分局工作人員全程協助建設單位完成注冊認證、提前服務、項目受理和收件送達等相關工作，為重點項目推進開辟“綠色通道”、“快速通道”。另一方面是全程代辦。深化“園區、村鎮規劃師”制度，充分發揮各基層中心國土所職能，根據企業需要，為企業提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程、精準化的代辦服務，實現項目服務“零距離”。
“3”是指“三項同辦”。在原工業項目“24小時受理”、“24小時辦結”的基礎上對建設用地規劃許可證、建設工程設計方案、建設工程規劃許可證三個服務事項的流程進行系統梳理和再造，探索“三項同辦”制度。條件成熟的工業項目，實施建設用地規劃許可證、建設工程設計方案、建設工程規劃許可證同步受理、同步辦結、同步發證，進一步縮短服務時限，確保項目報建“零障礙”。
“4”是指積極推行“四個合并”。即：一是城鄉規劃編制職能和土地利用規劃編制職能合并;二是將城鄉規劃選址建議與土地轉用報批職能合并;三是將城鄉規劃條件編制、選址意見書、建設用地規劃許可證辦理與土地供應職能合并;四是將建設項目工程驗線、建設工程規劃核實、建設用地開(竣)工驗收職能合并。“四個合并”將大大縮短項目辦理的時限，提升服務效能。
“在1234效能提升行動的基礎上，我們指定了科室負責跟蹤、督查重點項目工程進展情況，圍繞報建項目規范化運作、社會服務承諾制、行政效能和作風建設的執行情況加強督查，并將督查結果及時進行通報，力爭服務效能滿意度100%。”高新區自然資源分局黨委副書記、籌建工作組副組長王鳴崗說。
貼心服務贏民心
為了讓企業和群眾有實實在在的獲得感，高新區自然資源分局打好“加減乘組合拳”提升服務效能。用“加法”進一步優化“24小時受理”，“24小時辦結”和 “全程包辦代理”制度，全面落實“四全”服務模式，優化全區營商環境;用“減法”推行窗口受理收件“三減”工作，即工業項目審批減材料、減環節、減時效，真正讓企業和群眾省心省力;用“乘法”進一步落實審批制度改革，實行三案聯辦，即建設用地規劃許可證，建設工程設計方案，建設工程規劃許可證實行并聯審批，讓企業和群眾最多跑一趟。自提升服務效能以來，建設項目全流程辦理的總體用時縮短至12個工作日，壓縮了25%以上。全心全意的服務獲得了群眾和企業的廣泛肯定。前不久，常州嘉宏北城置業發展有限公司工作人員將一面印有“高效服務，利企利民”的錦旗送到高新區自然資源分局窗口，用最質樸的方式表達對該窗口服務的感謝之情。
“我們在審批項目過程中堅持實行一個人跟蹤服務制度、建立一個群溝通反饋制度、推行一條線直通聯系制度、構建一條龍監督獎懲制度，從而提升服務效能，確保企業和群眾滿意。”高新區自然資源分局行政服務科負責人阮霞仙說道。高新區自然分局服務窗口也獲得了高新區頒發的“季度紅旗窗口”，工作人員也獲評“服務之星”稱號。
