西安高新區：打造營商環境新高地 跑出追趕超越加速度
來源：未知 日期：2019-01-22 點擊：次
2018年是大西安的“追趕超越奮進年、營商環境提升年、招商項目落地年”，也是西安高新區“追趕超越，進位爭先”的關鍵年。西安高新區以“大招商、大整治、大建設、大投入、大改革”為導向，不斷優化提升營商環境，打造法治化國際化便利化營商環境，為新時代陜西追趕超越提供了堅實支撐,進一步樹立了西安高新區的國際形象，展現了西安高新區的獨特魅力，為西安高新區高質量發展注入了新活力。
多措并舉出實招致力打造一流營商環境
為持續推進營商環境各項任務的落實,西安高新區成立了營商環境攻堅大行動工作領導小組，根據省、市關于優化營商環境的相關批示精神，對“營商環境攻堅大行動”中涉及的各項任務進行分解，成立了16個專項組和3個功能組，確定了各專項組、功能組的牽頭單位和聯絡人，實行組長部門負責制，全面推進營商環境攻堅大行動。
簡化企業開辦和注銷程序，全面推行工商準入登記和注銷登記全程提速，企業準入和注銷辦結時間均已壓縮至2個工作日，截至2018年12月16日，共處理各類事項共計26.5萬（戶）次。全年新發展各類市場主體46264戶，年度目標任務完成率達188.171%。進一步簡化投資項目審批流程，開通綠色通道，將水電氣暖的接入審批列入即辦項目。
為切實維護公平競爭的市場秩序，打造一流營商環境，西安高新區進一步規范涉審中介服務，建立中介服務項目目錄，為廣大企業提供自主選擇服務的渠道，并不斷加強對已出臺清費減負措施的督促檢查，嚴肅查處各類違法違規收費行為。將稅務局、房管局、不動產登記3個窗口整合進行并聯審批、一窗受理，通過簡化申報材料、壓縮辦結時限等措施方便企業辦理不動產登記，實現“遞一次材料、只跑一次”。并不斷優化企業納稅服務，簡化稅種申報，大力推進自助辦稅“進企入社”，切實推進“最多跑一次”。
在企業跨境貿易方面，西安高新區大力提升單證辦理時限，在全市5個海關特殊監管區域中，西安高新區出口加工區B區和高新綜保區的進口通關效率分別排名第一和第二，是全省通關速度最快的海關作業現場。2018年，西安高新區不斷降低企業獲得信貸的難度和成本，新增中小企業貸款總額553.63億元，提前超額完成全年攻堅任務的158.2%；試點銀行開展投貸聯動業務金額累計達到8.77億元，超額完成全年任務的175.32%。
西安高新區采取各種措施不斷降低企業運行成本，通過援企穩崗護航行動，為全區符合條件的1299家企業發放穩崗補貼共計5982.63萬元，資助企業數和資助總額均居全市第一。在組織企業申報各級各類政府專項資金上，最大限度為區內企業爭取中央及省市資金支持，其中“三次創業”系列政策申領三批共兌現金額67981.36萬元。
西安高新區通過成立絲路創新創業產權保護服務聯盟和競價服務平臺，開通維權援助熱線和舉辦培訓活動，幫助企業進行知識產權維權。在區內組織開展打擊制假售假行動、打擊和防控傳銷工作取得實效，全年受理消費者申訴舉報7921件，為消費者挽回經濟損失318.58萬元，成功破獲特大網絡傳銷案件1件，搗毀傳銷窩點11個，查獲涉案資金8600余萬元。為提高營商環境，2018年西安高新區還落實住宅、保障房項目用地479畝，用以支持人才安居服務，并在區內開展打擊各種破壞營商環境的違法犯罪行為，不斷優化營商環境。
改革創新顯成效奮勇爭先加速追趕超越
2018年10月30日，西安高新區第一批9項高頻民生事項正式上線運行，實現了不見面審批。作為全市“最多跑一次”（數字化轉型）改革試點和工程建設項目審批制度改革試點的“雙試點單位”，西安高新區將“一網通辦”作為重中之重，凝聚力量，強力攻堅，在全市率先實現了區級層面相關數據的互聯互通。
與此同時，西安高新區不斷加快獨角獸企業培育步伐。2018年7月召開的“硬科技創未來·2018獨角獸企業發布會”發布了“高新區獨角獸培育計劃”，易點天下成為我省首家獨角獸企業。國內知名獨角獸企業及區內創投機構、孵化器、眾創空間代表參加獨角獸企業協同發展座談會，圍繞西安高新區現有及潛在獨角獸企業的進一步培育以及對如何促進高新區企業爆發式成長等進行了研討。截至2018年底，西安高新區挖掘培育獨角獸企業、潛在獨角獸企業、獨角獸培育企業共32家。
西安高新區還不斷加速推進相對集中行政許可權改革，以體制破冰推動審批提速。2018年5月9日，西安高新區行政審批服務局承接了14個職能部門劃轉的230項審批事項，正式對外辦理業務，實現了“一枚印章管審批”。通過內部整合優化、流程再造，大大提升了審批效率。2018年全年辦理各類審批及服務事項148.18萬件，容缺審批942件。通過實施“容缺審批”制度，科技四路公交首末站項目在報建當日完成總平面審批，并出具審查意見；通過實施“預審批”制度，西安國際康復醫學中心項目自報建至開工，僅歷時23天。通過實施“預審批”制度，高新區國際會議中心僅用時7天，完成了“七天審批攻堅戰”。
為優化提升服務質量，實現零距離為企業服務，西安高新區圍繞“四個平臺一張網”建設，積極構建區、鎮/街、村/社區三級全新政務服務體系。在企業和居民聚集區，先后建立創業咖啡街區服務站等5個基層服務站，設立草堂分局（分中心）、集賢分局（分中心），實現企業群眾就近辦事。并堅持開展“呼叫式上門服務”，建立重點企業和園區周走訪工作機制，為服務對象建立專屬服務團隊和專屬微信工作群，及時高效推動項目進展。全年上門服務重點企業29家，解決問題百余項。2018年9月，經西安高新區黨工委、管委會相關領導和西安高新區行政審批服務局、工商局、食藥監局等部門提供審批服務事項幫助，素飲糖人咖啡烘焙經營工廠店只用了33天就獲批《食品生產許可證》，切實成為“高新速度”和“高新效率”的受益者。
邁入2019年，西安高新區將聚焦“全面突破年”，通過緊盯任務指標，優化審批事項、協調職能部門，做好對接工作、多措并舉、發揚“店小二”精神，推進電子化登記、下放登記權限、加強政策宣傳力度等舉措，引導全社會關心、重視、支持優化營商環境工作，為區內不斷優化營商環境、追趕超越再加速打下堅實基礎，進一步為建好大西安都市圈的首善區砥礪奮進。
