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統(tǒng)籌全省輸變電產(chǎn)業(yè)要素，衡陽(yáng)市傾力打造國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群
來(lái)源：中國(guó)高新院 achie.org 日期：2021-03-05 點(diǎn)擊：次
當(dāng)下，產(chǎn)業(yè)集群向縱深發(fā)展，世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群作為先進(jìn)制造業(yè)集群的高級(jí)形態(tài)，以集群規(guī)模、集群創(chuàng)新、集群網(wǎng)絡(luò)、集群開放和集群治理的顯著特征，體現(xiàn)了制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的最高水平，并憑借持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮著無(wú)與倫比的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已經(jīng)明確提出要加快培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，以打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
自2019年起，國(guó)家工業(yè)和信息化部率先啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作，通過(guò)競(jìng)賽方式遴選一批先進(jìn)制造業(yè)集群作為培育對(duì)象，并支持集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)的培育建設(shè)。由此掀起了全國(guó)各地產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的新高潮，無(wú)疑有利于促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，實(shí)現(xiàn)培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的戰(zhàn)略目標(biāo)。
作為全國(guó)26個(gè)老工業(yè)基地之一，衡陽(yáng)市已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)中南地區(qū)重要的工業(yè)城市，是“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群城市之一，擁有湖南第一家綜合保稅區(qū)，被定位為國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及全國(guó)加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地。特別是經(jīng)過(guò)改革開放的洗禮和“十三五”時(shí)期建設(shè)省域副中心城市的錘煉，衡陽(yáng)市以其深厚的工業(yè)積累形成了較為完備的工業(yè)體系，是湖南省制造強(qiáng)省建設(shè)的重要陣地，已經(jīng)具備培育國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群的基礎(chǔ)條件。
衡陽(yáng)市高度重視輸變電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極謀劃并打造以衡陽(yáng)市為中心、輻射長(zhǎng)株潭等地區(qū)的輸變電產(chǎn)業(yè)集群空間布局，全力推動(dòng)湖南省以輸變電產(chǎn)業(yè)集群為代表創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。衡陽(yáng)市市長(zhǎng)朱健對(duì)湖南省輸變電產(chǎn)集群建設(shè)作出了重要批示：“衡陽(yáng)有雄厚的基礎(chǔ)，堅(jiān)定的決心，務(wù)期必成的作風(fēng)，全力以赴申報(bào)，力爭(zhēng)為湖南、全國(guó)做出衡陽(yáng)貢獻(xiàn)”。衡陽(yáng)市在省域副中心城市建設(shè)取得進(jìn)展的同時(shí)，正實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，向創(chuàng)建最美地級(jí)市的重要躍升。
為此，衡陽(yáng)市積極響應(yīng)工信部高格局統(tǒng)籌打造先進(jìn)制造業(yè)集群的戰(zhàn)略部署，開展創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽申報(bào)工作，并委托中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院組織產(chǎn)業(yè)調(diào)研和材料編制工作。
2021年3月1日，我院項(xiàng)目組在衡陽(yáng)市工業(yè)和信息化局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，對(duì)衡陽(yáng)市及湖南省內(nèi)的輸變電產(chǎn)業(yè)展開調(diào)研，就輸變電產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的產(chǎn)能規(guī)模、分工合作、科技創(chuàng)新、對(duì)外開放、政策環(huán)境等基本情況進(jìn)行深入調(diào)研座談。項(xiàng)目組先后來(lái)到特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司、湖南長(zhǎng)高森源電力設(shè)備有限公司、湖南金杯電纜有限公司、恒飛電纜股份有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)實(shí)地考察和訪談等方式，詳細(xì)了解輸變電產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造、市場(chǎng)前景、科研能力、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新平臺(tái)等基本情況。
3月4日，在省工信廳組織的“2021年湖南省先進(jìn)制造業(yè)集群獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目答辯評(píng)審”工作中，由我院項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)協(xié)助完成的湖南輸變電產(chǎn)業(yè)集群申請(qǐng)報(bào)告和匯報(bào)材料順利通過(guò)答辯評(píng)審，并將代表湖南省參加全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群的評(píng)選角逐。會(huì)后，由衡陽(yáng)市人大副主任晏華衡、衡陽(yáng)市工信局副局長(zhǎng)萬(wàn)克儉帶領(lǐng)項(xiàng)目組一行進(jìn)一步前往長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市等地區(qū)調(diào)研湖南長(zhǎng)高高壓開關(guān)集團(tuán)股份公司、華自科技股份有限公司等輸變電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，以及湖南省智能電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、湖南省湘雁輸變電產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
3月5日，輸變電產(chǎn)業(yè)集群座談會(huì)由衡陽(yáng)市工信局副局長(zhǎng)萬(wàn)克儉主持，市統(tǒng)計(jì)局、市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市教育局、市商糧局、市海關(guān)、市金融辦、市自然資源和規(guī)劃局、市人社局等重要市直部門和特變電工、金杯電工、恒飛電纜等重點(diǎn)企業(yè)參加會(huì)議，市人大副主任晏華衡出席會(huì)議。會(huì)議形成的意見和建議達(dá)成如下共識(shí)：一是舉全市之力，統(tǒng)全省資源推動(dòng)湖南輸變電產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)建設(shè)；二是湖南省輸變電產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)增加網(wǎng)聯(lián)化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；三是產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)要為產(chǎn)業(yè)集群打造良好營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)自我造血和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力；四是推動(dòng)輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能的變革。
經(jīng)調(diào)研了解到，湖南省輸變電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有輸電、變電、配電和各種特殊用途電氣裝備制造以及相關(guān)專業(yè)裝備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為國(guó)內(nèi)最大的輸變電產(chǎn)業(yè)集群之一。目前集群企業(yè)數(shù)量達(dá)1125家，其中規(guī)模以上企業(yè)657家，高新技術(shù)企業(yè)354家，5億元以上規(guī)模企業(yè)69家。集群現(xiàn)有特變電工、威勝集團(tuán)和長(zhǎng)寧炭素3家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，集群總產(chǎn)值占湖南省電工電器產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重為74.8%。顯然，湖南省良好的輸變電產(chǎn)業(yè)集群，為創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
揚(yáng)帆正啟時(shí)，踏浪鑄輝煌。衡陽(yáng)創(chuàng)建輸變電國(guó)家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群意義重大，不僅有利于促進(jìn)我國(guó)輸變電產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；更有利于實(shí)施湖南省“三高四新”戰(zhàn)略，打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地；還有利于實(shí)現(xiàn)輸變電產(chǎn)業(yè)集群效益最大化，成為國(guó)際一流水平的輸變電產(chǎn)業(yè)集群。可以預(yù)見，衡陽(yáng)聚全省之力培育輸變電產(chǎn)業(yè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，必將鑄就衡陽(yáng)和湖南工業(yè)歷史上的重要里程碑，在新發(fā)展格局中凸顯國(guó)家戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)。
圖1 項(xiàng)目組調(diào)研特變電工云集5G科技產(chǎn)業(yè)園
圖2 項(xiàng)目組調(diào)研湖南長(zhǎng)高森源電力設(shè)備有限公司
圖3 項(xiàng)目組與衡陽(yáng)市各直部門及重點(diǎn)企業(yè)座談交流會(huì)
