“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，是全省開啟高水平全面建設社會主義現代化的重要階段，是全市加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城，打造展示新時代中國特色社會主義重要窗口的決勝時刻，是我縣奮力開創瀟灑市縣轉型跨越綠色崛起新境界，加快建設山清水秀民富縣強的美麗中國市縣樣本的關鍵時期。

我縣“十四五”規劃的全稱是：國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要。十四五的起止時間為2021-2025年。

二、“十四五”規劃做了哪些前期工作？

1.國家省市做了什么？

今明兩年是“十四五”規劃編制決戰期，國家、省、市高度重視“十四五”規劃編制工作，分別于今年3月中旬、5月初和5月底召開了全國、全省、全市“十四五”規劃編制工作會議，研究部署了“十四五”規劃編制相關工作。

2.我縣做了什么？

◆ 今年2月以來，我縣陸續向社會、部門、鄉鎮街道平臺公開征集“十四五”規劃前期研究選題。6月底形成《縣“十四五”規劃重大前期研究課題計劃》，共25個課題，這其中既包括“十四五”基本思路研究、主題主線研究、空間布局研究等綜合類課題，也包括產業發展、科技創新、生態文明、社會發展等方面的專項類課題。

◆ 6月初，按照全市會議精神開始謀劃我縣希望納入國家、省市“十四五”規劃的“六個重大”（重大產業、重大平臺、重大工程、重大項目、重大政策、重大改革舉措），目前正在緊張收集內容中。

◆ 6月27日，印發《縣“十四五”規劃編制工作方案》。

◆ 7月4日，召開我縣“十四五”規劃編制工作會議，貫徹落實全市“十四五”規劃編制工作會議精神，研究部署我縣“十四五”規劃編制工作。

根據規劃編制程序，我縣“十四五”規劃編制工作分為前期研究、形成基本思路、規劃編制、規劃形成和審議四個階段。

1.前期研究階段（2019年2月至2019年7月）

◆ 2月開始謀劃“十四五”規劃前期研究選題；

◆ 6月底前形成縣“十四五”規劃編制工作方案，“六個重大”；

◆ 7月底“十四五”規劃前期研究課題結題。

2.形成基本思路階段（2019年8月至2019年9月）

◆ 8月，啟動“十四五”規劃基本思路起草工作，召開“十四五”規劃座談會，聽取對全縣“十四五”規劃基本思路的建議，形成“十四五”規劃基本思路（初稿）；

◆ 9月，各單位研究提出“十四五”專項規劃名錄報縣發改局審核，形成《縣“十四五”規劃編制體系目錄》，報縣政府審定后下達。完成“十四五”規劃基本思路，報送縣委縣政府。

3.規劃編制階段（2019年10月至2020年9月）

◆10月，成立“十四五”規劃《綱要》起草組，擬定“十四五”規劃《綱要》編制目錄，起草形成“十四五”規劃《綱要》框架；按照《縣“十四五”規劃編制體系目錄》，各單位分頭開展全縣各重點專項規劃的編制工作。

4.規劃（草案）形成和審議階段（2020年10月至2021年初）

◆ 形成《綱要》（征求意見稿），召開各方征求意見會和專家論證會，修改形成《綱要》草案，經縣委審定后，提交縣人代會審議批準后發布。各單位同步完成各重點專項規劃編制和發布工作。

分管縣長在7月4日全縣“十四五”規劃編制工作會議上強調：全縣要齊心協力做好“十四五”規劃編制工作。

1.加強組織領導

縣政府和各部門要各司其職、各盡其職。

2.加強主動謀劃

各有關部門要按照時間節點，扎扎實實開展前期課題的研究。另外，特別要深入開展“六個重大”謀劃，聚焦我縣發展的大事、急事和難事，積極對上爭取，在省市規劃中體現更多“我縣元素”。

3.做好銜接協調

縣發改局要發揮好牽頭協調作用，努力實現各類規劃部署同步、內容銜接與規范管理。要完善“十四五”規劃編制目錄，縣級各類規劃編制均須納入目錄清單管理。同時，要積極跟進、密切配合省市發改委規劃管理信息系統建設，將各類規劃納入統一管理，推動規劃基礎信息互聯互通和歸集共享。

4.強化工作保障

“十四五”規劃編制工作時間緊、任務重、要求高。要從財政經費、后勤服務等各個方面為?“十四五”規劃研究編制工作做好全方位服務保障。