10月31日，工業和信息化部網站公布2025年度（第四批）中小企業特色產業集群名單和2022年度（第一批）中小企業特色產業集群復核通過名單，共有100個集群入選2025年度（第四批）中小企業特色產業集群，97個集群通過復核。集群認定有效期為3年。

工業和信息化部提出，集群要進一步聚焦主導產業，暢通協作網絡，增強創新活力，深化開放合作，推進數字化轉型和綠色化發展，完善治理和服務水平，加大優質中小企業培育力度，提高產業鏈關鍵環節配套能力，不斷提升核心競爭力和品牌影響力。各級中小企業主管部門要針對本地區集群制定中長期發展規劃和專項扶持政策，加大資源投入和政策供給，支持集群不斷提升創新能力和專業化水平，促進集群不斷做優做強。省級中小企業主管部門要完善集群梯度培育體系，開展集群典型實踐案例和優秀集群品牌宣傳，加強集群發展跟蹤和評估，組織集群填報上一年度發展情況，于每年3月31日前報送至工業和信息化部（中小企業局）。工業和信息化部組織開展集群發展情況監測，對已認定集群實行動態管理。

《工業和信息化部關于公布2022年度中小企業特色產業集群名單的通告》（工信部企業函〔2023〕3號）同時廢止。

一、總體情況

本次公示名單展現了國家在推動中小企業高質量發展、提升產業鏈供應鏈韌性和競爭力方面的戰略部署和階段性成果。主要呈現以下兩個特點：

（一）動態管理機制日益成熟：本次工作不僅認定了100個新的特色產業集群，同時對2022年度第一批集群進行了復核，共有97個集群通過復核。當前關于中小企業特色產業集群的培育和認定工作已進入常態化、規范化階段，通過建立“有進有出”的動態管理和評估機制，確保了集群發展的質量和水平，引導集群持續創新升級。

（二）集群數量持續穩步增長：第四批名單新增100個集群，進一步擴大了國家級特色產業集群的覆蓋面。這為在更大范圍、更寬領域、更深層次上培育“專精特新”中小企業群體，特別是產業鏈“小巨人”企業，提供了堅實的產業載體支撐。

二、第四批（2025年度）中小企業特色產業集群名單情況

《2025年度（第四批）中小企業特色產業集群公示名單》共包含100個集群。我們通過對該名單各集群情況進行分析，可以清晰地觀察到我國當前產業發展的重點方向和區域布局。

（一）區域分布格局

從地域分布看，集群的分布與我國區域經濟發展水平和產業基礎高度相關，東部地區保持引領，中西部地區特色鮮明。

·山東省以7個集群位居首位，涵蓋橡膠輪胎、深遠海能源裝備、鋁型材制品等多個領域。

·江蘇省和湖南省各以6個集群并列第二，江蘇省聚焦于工業協作機器人、海上風電裝備等高端制造領域，湖南省則在檢驗檢測儀器設備、功率半導體等領域展現優勢。

·河北省、安徽省、湖北省、廣東省、四川省各以5個集群緊隨其后，也側面顯示出這些省份在培育特色產業方面的雄厚實力和積極作為。

（二）產業領域情況

第四批集群的產業領域緊密圍繞國家戰略性新興產業和未來產業布局，凸顯了推進新型工業化、發展新質生產力的戰略導向。

高端裝備制造領域：該領域集群數量最多，是本次名單的核心組成部分。

智能機器人：此領域集群體現了向產業鏈核心環節和前沿技術布局的趨勢。上海市閔行區具身智能零部件產業集群：該集群依托上海馬橋人工智能創新試驗區等重要載體，聚焦于人形機器人、高端康復機器人等具身智能產品的核心零部件研發與制造。當地政府正著力構建從核心部件、關鍵軟件到整機應用的完整產業鏈，旨在搶占未來產業發展先機。江蘇省常州市武進區工業協作機器人產業集群：作為國內重要的機器人產業基地之一，該集群在工業機器人，特別是協作機器人領域已形成顯著的競爭優勢，集聚了一批國內外頭部企業。地方政府正推動其向更高負載、更高精度的方向發展，并深化在新能源汽車、光伏等重點行業的應用集成。四川省成都市成華區智能機器人產業集群：該集群以龍潭機器人產業社區為核心，重點發展工業機器人系統集成和特種服務機器人。當地政府致力于打造西部地區領先的機器人產業高地，通過“產業建圈強鏈”行動，推動集群內企業在研發、生產和服務等環節的協同創新。

航空航天與海洋工程：這些集群是國家重大戰略實施的重要支撐。上海市閔行區民用航空機載裝備產業集群：依托國家商用飛機產業化基地，該集群圍繞國產大飛機項目，重點發展航電、飛控、機電等機載系統及關鍵零部件。當地政府致力于打造世界級的民用航空產業中心，強化本地配套能力。河南省信陽市平橋區航空航天精密部件產業集群：該集群深化軍民融合發展路徑，專注于航空航天領域的精密結構件、標準件和復合材料部件的制造。地方政府正積極引導集群內企業參與國家重大航空航天項目配套，提升專業化、精細化生產水平。山東省煙臺市蓬萊區深遠海能源裝備產業集群：憑借強大的海工裝備制造基礎，該集群主攻深海鉆井平臺、海上風電安裝船、智能網箱等高端裝備。當地政府正推動集群向深遠海、極地等更廣闊領域拓展，鞏固其在國內外海洋工程裝備領域的領先地位。

新材料領域：新材料是制造業高質量發展的基石，本次入選的集群覆蓋面廣、技術含量高。

金屬新材料：河北省武安市鐵基新材料零部件產業集群：立足于傳統鋼鐵產業基礎，該集群向汽車、工程機械、軌道交通等領域的高強度、高附加值零部件延伸。當地政府大力支持企業技術改造和產品升級，推動產業由“黑”向“綠”、由“粗”向“精”轉變。河南省西峽縣特鋼新材料產業集群：該集群在汽車發動機曲軸、連桿等關鍵零部件用特殊鋼材料領域占據國內重要市場份額。地方政府正引導集群構建“特鋼-零部件-裝備”一體化發展模式，并向新能源汽車、高端裝備等領域拓展應用。

前沿新材料：北京市昌平區合成生物制造產業集群：依托北京生命科學園的科研優勢，該集群聚焦于利用生物基材料替代傳統石化產品，發展生物醫藥、生物能源等。當地政府提供全方位的創新生態支持，旨在打造具有國際影響力的合成生物制造技術創新和產業化高地。

新一代信息技術領域：該領域聚焦于增強我國信息產業鏈自主可控能力。

半導體與集成電路：湖南省株洲市石峰區功率半導體產業集群：依托“中國動力谷”的核心優勢，該集群已形成從材料、芯片設計、制造到封裝測試及應用的完整IGBT產業鏈。地方政府正全力支持集群在新能源汽車、軌道交通、清潔能源等領域的深度應用，打造世界級功率半導體產業中心。重慶市沙坪壩區車規級功率半導體產業集群：該集群瞄準新能源汽車產業的巨大需求，以西部（重慶）科學城為平臺，重點發展MOSFET、IGBT等車規級芯片。當地政府通過引進重大項目、搭建產學研合作平臺等方式，加快構建自主可控的汽車電子核心器件供應體系。

三、第一批（2022年度）中小企業特色產業集群復核情況

《2022年度（第一批）中小企業特色產業集群復核通過公示名單》共包含97個集群。這批集群經過近三年的發展，其持續的創新能力和產業競爭力得到了檢驗。

產業基礎穩固：復核通過的集群普遍具備扎實的產業基礎。例如，河北省安平縣絲網產業集群、山西省祁縣玻璃器皿產業集群、山東省滕州市中小數控機床產業集群、廣東省廣州市花都區箱包皮具產業集群等，均是在長期發展中形成的具有地方特色的優勢產業。

戰略性新興產業表現突出：在復核通過的名單中，戰略性新興產業同樣占據重要地位。例如，北京市昌平區生命科學產業集群、江蘇省溧陽市動力電池產業集群、安徽省蕪湖市灣沚區通航裝備制造產業集群、陜西省寶雞市渭濱區鈦及鈦合金新材料產業集群、深圳市南山區智能終端芯片設計產業集群，這些集群持續鞏固了其在國家戰略產業布局中的地位。