《北京市建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制促進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》政策解讀

“局長處長上直播講政策”特邀北京市經(jīng)濟和信息化局科技標(biāo)準(zhǔn)處（人才工作處）處長王晶，圍繞《北京市建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制促進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）進行全方位政策解讀，并在“局長處長線上會客廳”環(huán)節(jié)現(xiàn)場回答觀眾關(guān)于重點內(nèi)容、落地路徑等方面疑問，助力企業(yè)和從業(yè)者精準(zhǔn)理解政策、用好政策。具體問題如下：

如何參與《若干措施》中提到的創(chuàng)贏未來公開路演活動？

目前采取公開征集和定向組織2種方式開展。公開征集以北京市經(jīng)濟和信息化局2025年第一批高精尖資金實施指南的方式向社會公開發(fā)布，實施常態(tài)化申報。今年項目征集針對技術(shù)成熟度中、低2個維度16個重點領(lǐng)域，通過財政資金引導(dǎo)，吸引社會投資。定向組織分3類。一是圍繞已布局重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺組織項目。其中，量級較大的按照產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺相關(guān)政策予以支持；與平臺主線任務(wù)配套的關(guān)聯(lián)項目納入路演。目前基于人形機器人創(chuàng)新中心的任務(wù)分解，已支持銀河通用、達奇月泉仿生等零部件企業(yè)。二是通過服務(wù)人才組織項目。重點梳理北京學(xué)者、制造業(yè)企業(yè)家、高水平海外人才的項目需求。希望高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才圍繞國際前沿提出布局的重點方向。三是根據(jù)不同技術(shù)路線組織項目。針對細(xì)分領(lǐng)域的不同技術(shù)路線支持不同的項目，爭取在未來產(chǎn)業(yè)不同賽道進行布局。已支持量子信息領(lǐng)域基于光量子技術(shù)的玻色量子和基于超導(dǎo)技術(shù)的相干科技。

路演前組織企業(yè)培訓(xùn)，主要是對項目內(nèi)容脫敏脫密的提示、路演規(guī)則及項目方案的再整理。邀請投資機構(gòu)介紹路演技巧。路演采取公開方式進行。在參與人員方面，邀請5-7位大咖級投資專家，確保項目選擇的權(quán)威性、專業(yè)性。同時，邀請相關(guān)領(lǐng)域的市區(qū)政府引導(dǎo)基金和市場化私募股權(quán)基金、金融機構(gòu)等廣泛參與。通過路演后，企業(yè)可獲得一百萬元資助，并且與創(chuàng)客北京打通，可直接參與決賽。同時作為未來產(chǎn)業(yè)重點培育企業(yè)享受人才、投融資等其他服務(wù)。

能否詳細(xì)介紹《若干措施》中提出的“資金+基金”的組合機制？

為支持未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升企業(yè)創(chuàng)新能力，《若干措施》中提出“科技、經(jīng)濟和信息化等主要產(chǎn)業(yè)部門投向未來產(chǎn)業(yè)的資金比例一般不低于20%。”“鼓勵支持市區(qū)兩級政府投資基金、國企基金加強對未來產(chǎn)業(yè)的投入，遵循基金投資運作規(guī)律，容忍正常投資風(fēng)險，不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據(jù)。”“支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，打造“股貸債保”聯(lián)動的金融支持體系，創(chuàng)造適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，強化組合融資支持。”“建立包容審慎、盡職免責(zé)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。”等多項措施。

考慮到未來產(chǎn)業(yè)存在投資周期長、風(fēng)險大的問題，投資主體存在“不敢投、不愿投”的現(xiàn)象，特明確“不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據(jù)”，希望通過政府的引導(dǎo)作用，加強社會資本關(guān)注未來產(chǎn)業(yè)、投向未來產(chǎn)業(yè)，為更好地挖掘和培育未來產(chǎn)業(yè)潛力企業(yè)，建立容錯試錯、寬容失敗的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

請具體介紹一下北京市現(xiàn)在六大要素投入的進展情況？

北京市加快完善未來產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，已圍繞23個細(xì)分領(lǐng)域，發(fā)布了人工智能賦能新型工業(yè)化、6G科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育等17個領(lǐng)域40余項市級科技、產(chǎn)業(yè)政策，針對不同產(chǎn)業(yè)、不同需求加強要素投入。

一是人才引育力度持續(xù)增強。支持未來產(chǎn)業(yè)人才引進，針對基礎(chǔ)研究人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才制定專門政策。加大科技新星等青年項目資助力度，提高未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中青年人才獲得感。創(chuàng)設(shè)“IQ Talk”國際化開放對話平臺，在具身智能、腦機接口等領(lǐng)域舉辦6場活動。

二是產(chǎn)業(yè)投資力度逐步加大。市發(fā)改委、市科委、市經(jīng)信局安排財政資金支持未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。8只政府基金全面覆蓋未來產(chǎn)業(yè)六大領(lǐng)域，截至今年上半年，投資118個未來產(chǎn)業(yè)項目，投資金額占總投資51%。北京地區(qū)中資銀行中有11家推出投貸聯(lián)動產(chǎn)品，北京銀行開發(fā)“領(lǐng)航e貸”等產(chǎn)品，累計發(fā)放貸款超330億元。

三是數(shù)據(jù)供給能力不斷提升。全市累計算力規(guī)模超3.3萬P，依托長安鏈軟硬件技術(shù)體系建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施，提供區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐。發(fā)布獎勵政策，對數(shù)據(jù)要素首登記、首交易、首入表、首開放予以支持。北數(shù)所人工智能數(shù)據(jù)集交易成為場內(nèi)最大業(yè)務(wù)板塊，北京人工智能數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地提升數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)能力，升級數(shù)據(jù)沙盒3.0版，形成“數(shù)算模用”一體化服務(wù)能力。

四是創(chuàng)新平臺加速構(gòu)建。在17個領(lǐng)域創(chuàng)建31個創(chuàng)新平臺，今年新建北京唯實具身智能研究院，推動建設(shè)北京前沿腦機接口研究院、合成生物等新平臺。推動人形機器人創(chuàng)新中心、氫能通用航空研究院等5個平臺實施重大項目，獲批國家人工智能應(yīng)用中試基地（制造領(lǐng)域汽車方向），成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車L3級準(zhǔn)入和上路通行、車路云一體化全國唯一“雙試點城市”。

五是場景牽引作用充分發(fā)揮。加快打造人形機器人運動會、馬拉松“一會一賽”高水平競技平臺，高級別自動駕駛示范區(qū)測試?yán)锍掏黄?000萬公里，推廣應(yīng)用3735余輛氫能車輛。15家市屬國企36個下屬企業(yè)布局城市應(yīng)用場景，首鋼朗澤CO2工業(yè)尾氣生物合成無水乙醇項目被國家發(fā)改委列入綠色低碳示范項目。

六是未來產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化。北京市充分結(jié)合各區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展積極性，按照每個細(xì)分領(lǐng)域2個主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和若干其他區(qū)的“2+N”模式進行布局，努力形成“主輔結(jié)合、優(yōu)勢互補、良性競爭、協(xié)同聯(lián)動”的發(fā)展格局。首批創(chuàng)建海淀、昌平2個市級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。建設(shè)亦莊機器人、未來科學(xué)城合成生物等10個育新基地，通過龍頭企業(yè)孵化、創(chuàng)新平臺引領(lǐng)等方式培育壯大未來產(chǎn)業(yè)專精特新企業(yè)群體。