各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）經(jīng)信部門、各有關(guān)單位：

中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群是加快優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次的重要抓手。近年來，我市加大中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育和政策扶持，培育了4個(gè)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和9個(gè)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，并給予4個(gè)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)各500萬元獎勵支持，促進(jìn)中小企業(yè)集群提升產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。

 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《湖北省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2025-2027年）》，儲備一批國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群后備力量，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，現(xiàn)在全市范圍內(nèi)開展中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育工作，重點(diǎn)圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)半導(dǎo)體、傳感器、智能檢測裝備、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥、人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、新材料等領(lǐng)域培育15個(gè)左右產(chǎn)業(yè)集中度高、研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。市經(jīng)信局結(jié)合此次培育工作，完善我市支持中小企業(yè)特色集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，并作為推薦國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的重要依據(jù)。

一、基本條件

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為所在區(qū)支柱或特色產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，發(fā)展水平位居細(xì)分領(lǐng)域全國前列，有較高的集群品牌度，占地面積一般不超過100平方公里，具有一定的產(chǎn)值規(guī)模，其中中小企業(yè)產(chǎn)值占集群產(chǎn)值70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占集群總產(chǎn)值比例高于70%。

（二）企業(yè)聚集度較高集群擁有一定數(shù)量的中小企業(yè)，并持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中培育出一定數(shù)量的專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)或國家高新技術(shù)企業(yè)。

（三）實(shí)施市場化運(yùn)營集群擁有市場化運(yùn)營、管理或投資機(jī)構(gòu)，擁有較為完善的運(yùn)營管理工作機(jī)制，服務(wù)資源豐富、服務(wù)能力較強(qiáng)、在企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和政府之間發(fā)揮了較好的橋梁紐帶作用。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效集群產(chǎn)業(yè)鏈布局合理，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)供銷一體化協(xié)同協(xié)作機(jī)制較完善，建立了通用生產(chǎn)設(shè)備、物流、倉儲、人力、設(shè)計(jì)等共享機(jī)制，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力較強(qiáng)，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制完善。

（五）創(chuàng)新發(fā)展水平高集群重視研發(fā)持續(xù)投入，近三年中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)呈持續(xù)增長態(tài)勢，統(tǒng)籌建立了多元創(chuàng)新平臺，與大型企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)新合作緊密，突破了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)明專利呈增長態(tài)勢，積極參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。集群新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，數(shù)字化裝備和系統(tǒng)應(yīng)用廣泛。集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理，二氧化碳排放量強(qiáng)度持續(xù)下降，建立了綠色低碳服務(wù)機(jī)制。

（六）服務(wù)體系較為完善集群建立了完善的中小企業(yè)公共服務(wù)體系和專業(yè)化的集群促進(jìn)機(jī)制，培育了市級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地或市級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，擁有孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園等，有專門人員從事企業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策宣貫實(shí)現(xiàn)集群全覆蓋，惠企政策受益主體清晰了解和應(yīng)享盡享。集群未來三年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)清晰，工作措施切實(shí)可行。

集群企業(yè)三年未發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染事故，重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴(yán)重失信和其它重大問題的行為。

二、工作要求

（一）提高工作認(rèn)識，明確培育重點(diǎn)各區(qū)要充分認(rèn)識培育和促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要意義，結(jié)合自身區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件和企業(yè)機(jī)構(gòu)，深度挖掘“根企業(yè)”發(fā)展?jié)摿Γ⒅匕盐招屡d產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)賽道，精準(zhǔn)定位集群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育重點(diǎn)，注意差異化、特色化發(fā)展。

（二）堅(jiān)持對標(biāo)提升，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)要對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效，堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+制度創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，圍繞金融、數(shù)字化、綠色發(fā)展、人才培養(yǎng)、對外合作等方面為集群賦能。加快構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺，促進(jìn)顛覆性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動公共技術(shù)平臺向中小企業(yè)開放，形成融通創(chuàng)新的發(fā)展格局。

（三）完善工作機(jī)制，明晰發(fā)展規(guī)劃市區(qū)建立“目標(biāo)同向、資源同投、服務(wù)同力”的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步加大政策支持力度，推動省級財(cái)政和市級財(cái)政對國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群各500萬元的獎勵政策落地，支持各區(qū)將政策落實(shí)到集群運(yùn)營主體。各區(qū)加快集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈全景分析，精準(zhǔn)識別斷點(diǎn)、弱點(diǎn)，積極對接核心企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等資源，通過精準(zhǔn)招商、協(xié)同創(chuàng)新、核心技術(shù)攻關(guān)等方式“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”，推動我市中小企業(yè)特色集群專業(yè)化、協(xié)同化發(fā)展。

請各區(qū)認(rèn)真做好培育工作，于10月31日前將轄區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群信息表報(bào)送至市經(jīng)信局。