9月18日，省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過了《安徽省開發區條例》（下稱條例）。條例共6章49條內容，就開發區管理體制、規劃建設、高質量發展、服務保障等作了詳細規定，將于2025年12月1日起施行。根據規定，《安徽省省級開發區條例》同時廢止。

黨的二十屆三中全會提出，要深化開發區管理制度改革。《安徽省省級開發區條例》自1997年5月1日起施行，2002年、2004年進行了部分條款的修改。隨著經濟社會的不斷發展，開發區體制機制改革不斷深化，在創新驅動、產業集聚、管理體制機制等方面，《安徽省省級開發區條例》內容已不適應當前開發區發展的需要。有必要通過立法，為促進開發區建設發展和改革創新提供法治保障。

適應我省開發區發展需要，條例將實踐中各種類型的開發區，包括國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區，省級經濟開發區、高新技術產業開發區，以及國家和省人民政府明確納入開發區管理的特別政策區，均納入條例的適用范圍，實現統一的制度規范。同時，明確海關特殊監管區域、開發區托管代管區域參照執行。

條例突出開發區經濟功能定位，明確具備條件的開發區，應當將社會事務管理職能交由所在地人民政府承擔，將開發運營職能交由市場主體承擔。鼓勵開發區創新管理體制，健全開發區管理機構和平臺公司協作運營模式。規定開發區設立市場化運營主體的，市場化運營主體承擔招商引資、招才引智、園區經營、企業服務、基礎設施建設等職責，并按照政企分離、管運分開、協同高效原則，建立完善現代企業制度，推動市場化運作。

作為經濟建設的主陣地、主引擎，開發區在推動區域經濟高質量發展中發揮著重要牽引作用。條例緊扣高質量發展這一主題，從產業集聚、創新驅動、提質增效等方面作出規定，支持開發區因地制宜發展新質生產力。

條例鼓勵開發區引進和培育具有引領作用的產業項目，吸引產業鏈上下游企業集聚，構建大中小企業協同創新、資源共享、融合發展的產業生態，促進重大產業集群發展；明確應當引導、支持企業根據國家戰略需要、行業發展趨勢和世界科技前沿，加強基礎性、前沿性研究，開發關鍵核心技術、共性基礎技術和前沿交叉技術，催生新產業、新模式、新動能。

在服務保障方面，條例提出建立完善投資主體多元化、融資渠道多樣化、資本管理市場化的投融資機制。支持符合條件的市場化運營主體通過上市融資、發行債券、股權投資等方式開展資本運作。鼓勵和支持金融機構創新金融產品，采用多種投融資方式，為促進開發區高質量發展提供多元化金融服務。

條例還建立健全容錯糾錯機制，明確在開發區建設和發展中因先行先試，或者進行尚無明確限制的探索性改革，為推動發展而出現過失，或者因政策界限不明確、政策調整未達到預期效果，符合免除相關責任或者作減輕、從輕責任處理的，按照有關規定執行。