國家三部委聯合發文，加快零碳園區建設，構建綠色低碳產業體系！
來源：高新院 achie.org 日期：2025-08-29 點擊：次
近日，國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局印發《關于開展零碳園區建設的通知》，啟動國家級零碳園區建設工作，為統籌有序開展零碳園區建設提供重要工作指引。
一、《通知》重點任務
通知對零碳園區建設提出加快園區用能結構轉型、大力推進園區節能降碳、調整優化園區產業結構等八項重點任務，并提出一系列政策保障。
（一）加快園區用能結構轉型
加強園區及周邊可再生能源開發利用，支持園區與周邊非化石能源發電資源匹配對接，科學配置儲能等調節性資源。推動園區積極利用生物質能、核能、光熱、地熱、工業余熱等熱能資源，實現供熱系統清潔低碳化。
（二）大力推進園區節能降碳
推動園區建立用能和碳排放管理制度，深入推進企業能效碳效診斷評估，加強重點用能設備節能監察和日常監管，淘汰落后產能、落后工藝、落后產品設備。支持企業對標標桿水平和先進水平，實施節能降碳改造和用能設備更新，鼓勵企業建設極致能效工廠、零碳工廠。
（三）調整優化園區產業結構
鼓勵園區加快自身產業結構優化調整，布局發展低能耗、低污染、高附加值的新興產業，探索以綠色能源制造綠色產品的“以綠制綠”模式。支持高載能產業有序向資源可支撐、能源有保障的園區轉移集聚，探索深度降碳路徑。
（四）強化園區資源節約集約
統籌規劃園區及企業空間布局，提高土地資源集約利用水平，促進能量梯級利用、水資源循環利用。
（五）完善升級園區基礎設施
優化園區基礎設施規劃設計，系統推進電力、熱力、燃氣、供排水、污染治理等基礎設施的建設改造。推動新建建筑按照超低能耗建筑、近零能耗建筑標準設計建造。
（六）加強先進適用技術應用
支持園區與企業、高校、科研機構開展深度合作，加強科技成果轉化應用，探索綠色低碳技術研發與產業發展深度融合機制，圍繞低碳零碳負碳先進適用技術打造示范應用場景，形成具有商業價值的技術解決方案。
（七）提升園區能碳管理能力
支持園區建設覆蓋主要用能企業的能碳管理平臺，強化園區及企業用能負荷監控、預測與調配能力，為碳排放核算、源網匹配調節、電力需求側管理、多能協同互補、資源高效循環利用等工作提供支撐。
（八）支持園區加強改革創新
支持地方政府、園區企業、發電企業、電網企業、能源綜合服務商等各類主體參與零碳園區建設，鼓勵有條件的園區以虛擬電廠（負荷聚合商）等形式參與電力市場，提高資源配置效率和電力系統穩定性。
二、零碳園區政策發展路徑
近年來，我國圍繞“零碳園區”出臺了一系列政策文件和規劃指導，零碳園區建設經歷了從概念倡導到標準引領再到試點激勵的演變路徑。
01
2024年12月12日，中央經濟工作會議強調要協同推進降碳減污擴綠增長，并提出了建立一批零碳園區的目標，這是零碳園區在中央會議的首次亮相。
02
2024年12月13日，工信部發文深入推動工業綠色低碳發展，實施工業節能降碳行動，建設零碳園區、零碳工廠，以促進工業資源的規模化和高值化利用。
03
2025年3月5日，“建立一批零碳園區、零碳工廠”被寫入今年政府工作報告。
04
2025年7月1日，國家發改革印發《關于開展零碳園區建設的通知》，啟動國家級零碳園區建設申報工作。
