找準(zhǔn)發(fā)展定位 建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群

作為國(guó)家重要的中心城市，廣州也是粵港澳大灣區(qū)核心引擎。2024年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》為廣州賦予了“全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地”的核心功能定位，明確將完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

使命在肩，廣州聚焦國(guó)家戰(zhàn)略所需，找準(zhǔn)在全國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的發(fā)展定位，在“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中將7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分為15個(gè)具體行業(yè)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、成熟程度細(xì)分為新興支柱、戰(zhàn)略先導(dǎo)、特色優(yōu)勢(shì)3類。

全力發(fā)展6個(gè)規(guī)模較大、支撐作用較強(qiáng)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)力量，即智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥與健康、綠色石化與新材料、軟件與互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備與機(jī)器人。

定向發(fā)展5個(gè)當(dāng)前規(guī)模相對(duì)較小，但未來(lái)發(fā)展空間很大、具有較強(qiáng)賦能帶動(dòng)作用、為其他產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)要素支撐的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即人工智能、半導(dǎo)體與集成電路、新能源與新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天等。

著力推動(dòng)4個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、在細(xì)分領(lǐng)域有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，搶占更多的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)份額，即時(shí)尚消費(fèi)品、軌道交通、船舶與海洋工程、智能建造與工業(yè)化建筑。

瞄準(zhǔn)市場(chǎng) 競(jìng)逐“萬(wàn)億藍(lán)海”

剛剛過(guò)去的2024年，被視為“低空經(jīng)濟(jì)”的元年。

2024年12月27日，國(guó)家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司正式設(shè)立。在國(guó)家及地方政策的持續(xù)鼓勵(lì)下，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)民航局預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元，2035年有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元。

“低空經(jīng)濟(jì)潛力巨大，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也將非常可觀。”在新加坡南洋理工大學(xué)空中交通管理研究中心主任吳東看來(lái)，在以廣州為代表的大灣區(qū)，貿(mào)易量巨大。商貿(mào)和城市交通的發(fā)展讓低空經(jīng)濟(jì)形成了巨大的需求，而低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將反哺當(dāng)?shù)亍?/p>

而根據(jù)2024年4月賽迪顧問(wèn)發(fā)布的《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》，廣州已位列中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)資源集聚TOP50城市第二位。廣州的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已在設(shè)計(jì)咨詢、低空制造等方面形成優(yōu)勢(shì)，具備完善的無(wú)人機(jī)配套產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新主體活躍、應(yīng)用場(chǎng)景豐富，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

以低空經(jīng)濟(jì)的“萬(wàn)億藍(lán)海”為代表，廣州所選擇的15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群都基本來(lái)源于這些市場(chǎng)發(fā)展前景好、增長(zhǎng)空間大的領(lǐng)域。比如，到2030年，中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)3萬(wàn)億元、健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)16萬(wàn)億元，賦能千行百業(yè)的人工智能全球市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)16萬(wàn)億美元。

立足地方所能 塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

2022年，《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，構(gòu)建“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)步發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)等三大新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意等五大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2023年，廣州市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9333.54億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)30.7％。汽車、新一代電子信息、綠色石化與新材料、時(shí)尚消費(fèi)品、現(xiàn)代高端裝備、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械等6個(gè)千億級(jí)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群日益壯大，廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫(yī)療器械集群等3個(gè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。