《精細化工產業創新發展實施方案（2024—2027年）》推動新材料產業高速高質發展

近年來，新材料產業作為國民經濟先導性產業和高端制造及國防工業的重要保障，已成為世界各國國際戰略競爭的焦點。在我國，新材料產業同樣被視為七大戰略新興產業之一，是推動制造業轉型升級的重要基石。為進一步促進新材料產業的高速高質發展，工業和信息化部等九部門聯合印發了《精細化工產業創新發展實施方案（2024—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），該方案為新材料產業提供了明確的發展路徑和政策支持。

一、背景與意義

新材料產業作為制造業轉型升級的關鍵環節，其發展對于提升產業鏈供應鏈的安全穩定、推動綠色低碳發展、改善民生福祉具有重要意義。精細化學品和化工新材料（以下統稱精細化工）作為新材料產業的重要組成部分，是推動石化化工行業高質量發展的關鍵引擎。《實施方案》的出臺，正是為了貫徹國家有關規劃重點任務，引導精細化工產業向高端化、綠色化、智能化發展，從而為新材料產業的高速高質發展奠定堅實基礎。

二、總體目標與重點任務

《實施方案》明確提出了到2027年的總體目標，包括攻克一批關鍵產品，增強重點產業鏈供應鏈保障能力；突破一批綠色化、安全化、智能化關鍵技術，顯著提升能效水平；培育5家以上創新引領和協同集成能力強的世界一流企業，以及500家以上專精特新“小巨人”企業；創建20家以上以精細化工為主導、具有較強競爭優勢的化工園區，形成大中小企業融通、上下游企業協同的創新發展體系。這些目標直接關聯到新材料產業的發展，為新材料產業的高速高質發展提供了明確的方向和動力。 

三、助力新材料產業發展的具體舉措

1. 推進傳統產業延鏈，提升新材料供給能力

《實施方案》提出推進傳統產業延鏈，推動傳統產業高端化延伸，打造專業化、精細化、特色化、新穎化的產品體系。這一舉措對于新材料產業而言，意味著傳統化工產業將通過技術升級和產品創新，提升高端新材料的供給能力。例如，在煤化工行業，重點發展煤制可降解塑料、聚萘二甲酸乙二酯（PEN）等高附加值新品種，這些產品不僅是新材料的重要組成部分，也是推動綠色低碳發展的重要力量。同時，通過推進費托合成油、煤焦油等高值組分的綜合利用，可以發展出特種油品、高端碳材料、橡膠助劑以及農藥、染料、醫藥中間體等新材料，進一步豐富新材料產業的產品體系。

2. 加快關鍵產品攻關，突破技術瓶頸

《實施方案》強調要加快關鍵產品攻關，圍繞新能源、新材料、生物技術、工業母機、醫療裝備等需求，采用“揭榜掛帥”“賽馬機制”等方式開展協同創新。這一舉措對于新材料產業而言，意味著將通過技術創新和協同攻關，突破一批制約新材料產業發展的關鍵技術瓶頸。例如，在高性能纖維、高性能膜材料、電子化學品等領域，通過技術攻關，可以顯著提升我國在這些領域的自主創新能力和市場競爭力。同時，通過引導精細化工企業與專用設備制造企業、軟件開發企業實施供需結對攻關，可以開發出微通道反應器、特種分離設備、專用機泵、閥門、控制系統等重要裝備及零部件，為新材料產業的發展提供有力支撐。

3. 促進優勢產品提質，推動產業升級

《實施方案》還提出促進優勢產品提質，推動涂料、染料、氟硅有機材料等具有比較優勢的行業實施“三品”行動（增品種、提品質、創品牌）。這一舉措對于新材料產業而言，意味著將通過提升產品質量和檔次，推動產業升級和轉型。例如，在涂料行業，通過推動企業使用新技術（如一體化涂裝集成/復合技術、多種輻射固化技術等）和新材料（如新型光固化材料、環保溶劑等），可以提升涂料產品的性能和質量穩定性，滿足市場對綠色環保涂料的需求。在染料行業，通過發展高溶解性高強度活性染料、酸性染料等新型功能性、環境友好型染料產品，可以推動染料行業的綠色發展和轉型升級。

4. 布局創新平臺，加強產學研用合作

《實施方案》提出布局建設創新平臺，加強國家重點實驗室和制造業創新中心建設，發揮產業創新聯盟作用。這一舉措對于新材料產業而言，意味著將通過構建完善的創新體系，加強產學研用合作，推動新材料產業的技術創新和成果轉化。通過建設創新平臺，可以集聚優質創新資源，促進跨領域、跨行業的協同創新，加速新材料技術的研發和應用。同時，通過加強產學研用合作，可以推動新材料產業與下游應用領域的深度融合，形成產業協同發展的良好局面。

5. 推動綠色化發展，提升本質安全水平

《實施方案》強調要突破一批綠色化、安全化關鍵技術，顯著降低揮發性有機物排放總量，提高本質安全水平。這一舉措對于新材料產業而言，意味著將通過綠色化發展，推動新材料產業實現可持續發展。通過推廣綠色化、安全化技術，可以降低新材料生產過程中的能耗和排放，提升企業的環保水平和社會責任感。同時，通過加強本質安全建設，可以確保新材料產業在快速發展的同時，保持安全穩定的生產環境，為新材料產業的長期健康發展提供有力保障。

四、優化政策環境，激發市場活力

為了確保《實施方案》的順利實施和有效落地，還需要進一步優化政策環境，激發市場活力。具體而言，可以從以下幾個方面入手：

完善政策體系：制定和完善一系列配套政策措施，為新材料產業的發展提供有力支持。例如，通過出臺稅收優惠政策、加大財政資金支持力度等方式，降低企業研發成本和運營成本，激發企業的創新活力。

優化營商環境：打造一流營商環境，促進大中小企業融通發展。通過簡化審批流程、提高行政效率等方式，降低企業市場準入門檻和運營成本，為企業提供良好的發展環境。

加強人才隊伍建設：加大對新材料領域人才的培養和引進力度，建立多層次、多類型的人才培養體系。通過加強高校、科研機構與企業之間的合作與交流，推動產學研用深度融合，為新材料產業的發展提供有力的人才支撐。

推動國際合作與交流：加強與國際先進國家和地區的合作與交流，引進和吸收國外先進技術和經驗。通過參與國際競爭與合作，提升我國新材料產業的國際競爭力和影響力。

五、結論與展望

《精細化工產業創新發展實施方案（2024—2027年）》的出臺，為新材料產業的高速高質發展提供了明確的方向和有力的支持。通過推進傳統產業延鏈、加快關鍵產品攻關、促進優勢產品提質、布局創新平臺以及推動綠色化發展等措施的實施，將顯著提升我國新材料產業的自主創新能力和市場競爭力。同時，通過優化政策環境、激發市場活力等舉措的推進，將進一步推動我國新材料產業實現高質量發展，為建設制造強國和推動經濟社會持續健康發展作出重要貢獻。展望未來，我國新材料產業將在政策引導和市場驅動下持續蓬勃發展，成為推動全球新材料產業發展的重要力量。