各區（縣、市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

 

　　現將《寧波市加快打造“361”萬千億級產業集群行動方案（2023—2027年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

 

　　寧波市人民政府

 

　　2023年7月25日

 

　　總體要求

 

　　（一）指導思想

 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，以制造業高質量發展為主線，以改革創新為根本動力，堅持政府推動與企業主體、創新引領與自主可控、系統推進與重點突破、產業規劃與產業政策、因地制宜與分類實施相結合，實施產業平臺提升、工業投資攻堅、企業“四上”培強、科技創新加速、品質管理創優、數字融合賦能、未來產業培育等七大行動，著力打造“361”萬千億級產業集群，鞏固提升優勢產業集群，培育壯大特色產業集群，搶占新興和未來產業新賽道，全面提升產業競爭力，增強產業鏈供應鏈韌性與安全水平，為建設現代化濱海大都市提供硬核支撐。

 

　　（二）主要目標

 

　　到2027年，在全市培育形成數字產業、綠色石化、高端裝備等3個萬億級產業集群，新型功能材料、新能源、關鍵基礎件、智能家電、時尚紡織服裝、現代健康等6個千億級產業集群，以及一批新興和未來產業群，完備建立起以綠色化、新型化、高端化為主要特征的“361”萬千億級產業集群體系。產業集群規上企業營業收入達到3.7萬億元，有力支撐全市制造業增加值占GDP比重保持穩定、占全省工業增加值比重提升至25%左右。工業增加值規模在全國城市中爭先進位，高技術制造業增加值占規上制造業增加值比重達到15%。構建形成一批空間布局合理、產業特色明顯、資源要素集聚、產城融合發展的產業平臺，培育形成國家級產業集群5個以上。

 

　　主要任務

 

　　保障措施

 

　　（一）強化組織領導。市制造業高質量發展領導小組要加強對全市產業集群建設的組織領導和統籌協調，明確工作任務，完善工作機制，加快推進產業集群發展。市級層面成立產業集群培育工作專班，下設政策保障、綜合協調、集群推進、空間騰換、招大做強、企業優強、品質提升、數字賦能、創新強工等9個工作小組，負責具體工作落實推進。各地各有關部門要健全工作機制，確保各項工作落到實處。

 

　　（二）強化政策支撐。加強產業政策與產業規劃協同聯動，對符合“361”萬千億級產業集群發展導向的投資項目、平臺、企業給予政策傾斜與重點扶持。科學合理制定產業集群發展評價標準，加強系統管理與服務，及時追蹤產業集群發展狀況，定期評估政策實施效果，及時調整完善政策措施。

 

　　（三）強化要素保障。完善創新要素配置方式，推動工業用地、能耗、排放等要素指標向重點園區集聚和向重點項目傾斜。重大項目落地按照市重大項目“1244”統籌推進機制規定予以保障。引導金融機構加大對產業集群重點企業、重點項目、重點平臺等的信貸支持力度，支持產業基金、國有資本投向產業集群重點領域。

 

　　（四）強化產業研究。依托高端智庫、行業協會、龍頭企業，加強對產業集群、細分行業集群、產業鏈培育發展特征、趨勢的研究分析，制定發布產業集群、細分行業集群培育行動方案和產業鏈圖譜。重點分析研判國內外一流產業集群建設的典型路徑模式，形成可復制推廣的集群建設工具箱。

 

　　（五）強化產業對接。建立政企協同、市縣聯動、部門互動對接機制，開展產業與人才、技術、市場、資金等對接活動，促進產業鏈、供應鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈的融合發展。推動產業集群跨區域協作和產學研合作交流，鼓勵產業集群企業“引進來”和“走出去”。

 

　　（六）強化清單推進。細化落實產業集群重點目標和任務，建立產業集群重點企業、重點項目、重點園區、重點創新載體、質量品牌、產業政策“六張清單”，清單化、節點化、數字化推進落實。將產業集群培育工作納入高質量發展考核評價體系，建立產業集群培育分析監測體系，定期通報培育工作進展情況。