改革開(kāi)放以來(lái)，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的載體，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在這個(gè)階段發(fā)揮出了至關(guān)重要的作用，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速蓬勃發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，眾多早期投建或是盲目跟風(fēng)投建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也暴露出越來(lái)越多的發(fā)展問(wèn)題，如：產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)鏈缺失、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)薄弱、政策依賴(lài)性強(qiáng)...等等，而這些問(wèn)題的暴露共同指向了“產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的缺失或是不健全”。那么今天我們就來(lái)具體來(lái)聊一聊產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的意義、分類(lèi)和功能。

 

　　一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的意義：

 

　　1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，決定著園區(qū)建設(shè)的規(guī)模、方向和品位;

 

　　2、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的藍(lán)圖，決定園區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向;

 

　　3、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃有利于提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的理論基礎(chǔ);

 

　　4、研究制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃是落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、提升園區(qū)發(fā)展水平的客觀要求;

 

　　5、制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)配套招商的基礎(chǔ)。

 

　　二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的分類(lèi)：

 

　　1、按規(guī)劃內(nèi)容分類(lèi)：從規(guī)劃內(nèi)容上，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃可分為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃。其中：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是園區(qū)的靈魂，空間規(guī)劃是園區(qū)的軀體;

 

　　2、按規(guī)劃形式分類(lèi)：從規(guī)劃形式上，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃可以依次分為發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)營(yíng)管理等六個(gè)模塊，它們之間環(huán)環(huán)相扣，具有較強(qiáng)的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

 

　　三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的功能：

 

　　1、產(chǎn)業(yè)診斷、產(chǎn)業(yè)分析功能：通過(guò)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，診斷現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和缺陷，研究產(chǎn)業(yè)園內(nèi)行業(yè)、企業(yè)和資源分布和空間，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)前景、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品技術(shù)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸分析，為產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提供新的思路。

 

　　2、產(chǎn)業(yè)定位、資源匹配功能：通過(guò)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，分析產(chǎn)業(yè)園的基本優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，充分考慮資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域分工協(xié)作等因素，為下一步的產(chǎn)業(yè)定位和行動(dòng)計(jì)劃提供決策依據(jù)，確定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和技術(shù)路徑，確定核心優(yōu)勢(shì)，為下一步的資源分配和資源供給等提供決策依據(jù)。

 

　　3、產(chǎn)業(yè)整合、資源聚集功能：通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)分析，進(jìn)行發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域研究，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)之間的資源、技術(shù)、人才和市場(chǎng)等整合，引導(dǎo)政府和企業(yè)基金參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和資源聚集，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。

 

　　4、政策指導(dǎo)、招商引資功能：通過(guò)編制產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，分析和歸納國(guó)家和上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，提出新的發(fā)展方向。通過(guò)產(chǎn)業(yè)分析和產(chǎn)業(yè)鏈研究，確立行業(yè)重點(diǎn)和企業(yè)需求，確立產(chǎn)業(yè)園的生來(lái)走勢(shì)，進(jìn)而確立招商引資計(jì)劃、路徑和重點(diǎn)對(duì)象。

 

　　總之，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、土地開(kāi)發(fā)、招商引資、運(yùn)營(yíng)管理等全局性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的研究分析，是未來(lái)一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，“規(guī)劃先行”是所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行投建的原則。