寧夏17條財政措施推進九大重點產業發展

  為全力推進黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設，寧夏印發了《自治區支持九大重點產業加快發展若干財政措施（暫行）》，圍繞全面整合財政專項資金、創新財政金融政策、拓展稅收優惠政策、加大財政支持科技創新力度和完善人才就業政策五個方面，提出了17條含金量十足的具體舉措。

　　《措施》提出，要全面整合財政專項資金，聚焦重點產業發展。持續加大財政投入力度，向重點產業、企業傾斜，確保重點產業投入只增不減。調整優化財政支出結構，除有明確指定用途或不得進行統籌的資金外，全面統籌相關財政專項資金，按照不低于70%的比例，著力支持重點產業品牌宣傳、標準化體系建設等關鍵領域和薄弱環節。加強產業發展激勵引導，自治區財政設立總額為2億元的獎勵資金，對成效顯著的縣區或重點企業予以獎勵，獎勵范圍不超過30%。要鼓勵園區著力發展重點產業，鼓勵各開發區將不低于60%的獎補資金優先用于支持重點產業發展。

　　在創新財政金融政策、著力解決產業發展融資困難方面，《措施》明確，要做強政府產業引導基金，將政府產業引導基金（含銀川都市圈基金等）政府出資規模增加至45億元，按照不低于1：1比例吸引社會資本，帶動銀行貸款及法人增資，將基金規模放大至100億元以上，重點支持九大重點產業。有效發揮紓困基金作用，將政策性紓困基金政府出資額由6億元增加至8億元，按照市場化方式選擇產品有市場、發展前景好，但存在短期流動性困難的重點產業企業給予紓困支持。健全政府性融資擔保體系，支持政府性融資擔保機構將保費收取平均標準降低至1%及以下。鼓勵金融機構貸款投放和企業直接融資，對境內外首次公開發行股票并上市的，自治區財政分階段獎勵1000萬元；支持重點產業的制造業企業以融資租賃方式購置先進生產設備、回租廠房或機器設備，自治區財政給予單戶企業每年不超過300萬元標準的補貼。加大保險補貼力度，將枸杞、釀酒葡萄、奶牛、肉牛和灘羊等特色種養業品種，納入中央及自治區保險重點支持范圍。

　　《措施》要求，拓展稅收優惠政策，促進重點產業輕裝發展。加大財政支持科技創新力度，提升重點產業科技競爭力。支持重點產業科技支撐能力提升，對圍繞重點產業開展定向研發、聯合攻關的科技創新主體，給予不超過研發投入總額30%的獎補支持。支持重點產業科技創新平臺建設，對新獲批國家級重點實驗室，在建期內每年給予1000萬元支持。支持重點產業科技成果轉化，對引進國內外先進科技成果及關鍵設備并應用的，按照不超過技術合同交易額或有關股權折算金額的30%給予補助，同一企業年度不超過500萬元。

　　《措施》還要求完善人才就業政策，助力重點產業發展。支持重點產業人才引進和培養，每年特色人才項目資金按照不低于90%的比例，優先向自治區重點產業傾斜。支持重點產業企業穩定用工需求，對吸納脫貧不穩定勞動力穩定就業6個月以上并簽訂勞動合同、繳納各項社會保險的，給予一次性財政補貼。