上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)2日發(fā)布《洋山特殊綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)和《關(guān)于促進洋山特殊綜合保稅區(qū)對外開放與創(chuàng)新發(fā)展若干意見》(以下簡稱《意見》)。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會常務(wù)副主任朱芝松表示，《規(guī)劃》具有高階版的目標(biāo)定位。洋山特殊綜合保稅對標(biāo)國際公認(rèn)、競爭力最強自由貿(mào)易園區(qū)；著眼于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展；重點培育國際供應(yīng)鏈管理、國際高端制造及相關(guān)服務(wù)業(yè)、跨境綜合服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。

《規(guī)劃》提出，到2035年，努力打造國際中轉(zhuǎn)集拼中心、國際分撥及配送中心、國際訂單及結(jié)算中心、全球銷售及服務(wù)中心、跨境數(shù)字貿(mào)易中心、全球檢測維修和綠色再制造中心、高端研發(fā)和制造中心、國際金融資產(chǎn)交易中心、國際大宗商品現(xiàn)貨交易中心、國際融資租賃交易中心等“十大中心”。

《意見》以建設(shè)國際競爭力和影響力最強的自由港為目標(biāo)，從貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新、重點領(lǐng)域政策創(chuàng)新和財政扶持、綜合保障等8個方面，提出了88條綜合支持意見。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會專職副主任武偉表示，《意見》聚焦貨物和資金的高效便捷流動，提出9項貿(mào)易監(jiān)管創(chuàng)新。包括：“一線”對于不涉政、不涉檢的貨物采用徑行放行，“二線”驗核監(jiān)管證件；區(qū)內(nèi)取消海關(guān)賬冊管理；并實行區(qū)內(nèi)單側(cè)申報。

《意見》還提出，區(qū)內(nèi)將試行商事主體登記確認(rèn)制。境外知名仲裁及爭議解決機構(gòu)可在區(qū)內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，就國際商事、海事、投資等領(lǐng)域發(fā)生的民商事爭議開展仲裁業(yè)務(wù)。

在金融開放創(chuàng)新方面，《意見》提出“優(yōu)先適用”及8項支持措施。對已出臺及今后出臺在自貿(mào)區(qū)適用的金融政策，以及國家金融管理部門出臺的各項金融試點措施，符合洋山特殊綜合保稅區(qū)實際的，優(yōu)先在區(qū)內(nèi)試點。

武偉介紹，對重點行業(yè)領(lǐng)域的跨境金融活動，銀行可憑企業(yè)指令直接辦理經(jīng)常項下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。并在洋山港保稅區(qū)開展自由貿(mào)易賬戶本外幣一體化功能試點，及境內(nèi)貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)。同時，加大對重點金融機構(gòu)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)的支持力度。

與此同時，《意見》圍繞國際供應(yīng)鏈管理、國際高端制造及相關(guān)服務(wù)業(yè)、跨境綜合服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)提出了一攬子綜合支持政策。