創(chuàng)新！自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)最新《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局》與《用地實施意見》出臺

近日，自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)出臺《自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局》（以下簡稱《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局》）和《關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)產(chǎn)業(yè)用地管理的實施意見(試行)》（以下簡稱《用地實施意見》）。《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局》和《用地實施意見》從制度創(chuàng)新的角度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障，加強產(chǎn)業(yè)用地供給服務(wù)，進一步完善區(qū)域功能和配套設(shè)施建設(shè)，推動濟南片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

濟南片區(qū)啟動建設(shè)以來，堅持以制度創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)全市改革開放。片區(qū)管委會充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強與市直有關(guān)部門聯(lián)動，推出了一系列的創(chuàng)新措施?！懂a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局》和《用地實施意見》就是片區(qū)管委會聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局為保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，從制度層面設(shè)計，大膽試、大膽闖，推出的創(chuàng)新舉措，目的是把產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢挖掘出來，把優(yōu)質(zhì)資源富集的優(yōu)勢整合起來，把濟南高新區(qū)、歷下區(qū)、歷城區(qū)三個區(qū)塊的優(yōu)勢疊加起來，努力把濟南片區(qū)打造成全市對外開放的新高地。

此次出臺的《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局》按照《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》對濟南片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要求，在銜接濟南高新區(qū)、齊魯軟件園、國際金融城、齊魯科創(chuàng)大走廊、國家超算濟南中心等已有規(guī)劃基礎(chǔ)上，本著既考慮地理區(qū)位又統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)定位的原則，將濟南片區(qū)從西向東分為八大板塊：國際金融城、濟南高新區(qū)中心區(qū)、劉智遠片區(qū)、雪山片區(qū)與融創(chuàng)文旅城、唐冶片區(qū)、章錦片區(qū)、彩石片區(qū)、孫村片區(qū)，形成“片區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀+片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位布局+分板塊產(chǎn)業(yè)定位和重大項目布局”。

《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局》明確，自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)優(yōu)先發(fā)展《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》確定的人工智能、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療康養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)五大主導產(chǎn)業(yè)，同時結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，重點發(fā)展科技服務(wù)、國際貿(mào)易、保稅流物、人力資本服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)。在片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位布局圖中明確8大板塊的主導產(chǎn)業(yè)定位，同時在分板塊產(chǎn)業(yè)定位和重大項目布局中進一步明確了八大產(chǎn)業(yè)功能板塊未建設(shè)用地的產(chǎn)業(yè)定位（細分產(chǎn)業(yè)類型）、擬落地重大項目布局和可利用載體等規(guī)劃信息。

新出臺的《用地實施意見》則在產(chǎn)業(yè)用地適用范圍、規(guī)劃編制與管理、新增用地供應(yīng)管理、盤活存量建設(shè)用地、后期監(jiān)管等方面進一步加強產(chǎn)業(yè)用地供給保障。

在產(chǎn)業(yè)用地適用范圍方面，《用地實施意見》明確提出，意見適用于濟南片區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)商務(wù)、科技、工業(yè)（含標準廠房類、新型產(chǎn)業(yè)類）、倉儲、文化、綜合及其它產(chǎn)業(yè)用地。

在產(chǎn)業(yè)用地管理方面，《用地實施意見》提出創(chuàng)新規(guī)劃編制管控、工業(yè)用地管理、建立新增產(chǎn)業(yè)用地準入標準、加強后期監(jiān)管等一系列措施，主要在強化用地供應(yīng)管理、優(yōu)化用地性質(zhì)調(diào)整、降低新型產(chǎn)業(yè)用地成本、鼓勵配建“政策性租賃住房”、加強產(chǎn)業(yè)準入審核、提高土地利用效率、鼓勵盤活存量建設(shè)用地等方面創(chuàng)新舉措，通過體制機制改革、簡化行政審批，充分激發(fā)和釋放市場活力。