首屆國家文化產業創新實驗區高端峰會9月19日在京舉辦。北京青年報記者從會上獲悉，國家文化產業創新實驗區（以下簡稱“創新實驗區”）管委會正籌建創新實驗區理事會。作為全國首個國家級文化產業創新實驗區，未來它將聯合京津冀三地重點文化產業科研機構、重點文化產業園區和企業，發起成立京津冀文化產業協同發展聯盟，成為京津冀文化產業協同發展的著力點。

　　千億信貸資金有望支持實驗區文創企業

　　據介紹，該創新實驗區是目前唯一的國家級文化產業創新實驗區，實驗區以北京CBD―定福莊國際傳媒產業走廊一帶為核心承載區，重點發展創意設計、文化傳媒、文化貿易等高端文化產業。

　　會上，朝陽區政府與北京銀行簽訂了《關于國家文化產業創新實驗區文化金融服務全面戰略合作協議》。根據協議，未來五年內北京銀行將向實驗區提供不少于1000億元人民幣的意向性授信。今后，凡在創新實驗區內注冊的文創企業，可享受北京銀行專門打造的“文創普惠貸”產品。

　　北京銀行副行長許寧躍表示：“文創普惠貸是為實驗區內的小微文創企業量身定制的創新產品，準入門檻更低，貸款金額更多，不依賴企業盈利及資產情況，更加關注企業的商業創意。”據介紹，“普惠貸”將建立產品專項綠色審批通道，實行限時審批管理，可給予企業10萬元至500萬元的資金。

　　創新實驗區將發揮

　　先行先試示范作用

　　北青報記者注意到，這次峰會不同于以往，今年朝陽邀請的不僅有京津冀三地的專家，還有湖南、云南、廣東、浙江、遼寧等省的文化產業主管部門負責人。創新實驗區管委會主任豐春秋表示，正在籌建國家文化產業創新實驗區理事會，下一步，將由其牽頭，聯合京津冀三地重點文化產業科研機構、重點文化產業園區和企業，發起成立京津冀文化產業協同發展聯盟，加強區域間交流合作、資源和要素對接，服務京津冀協同發展。

　　據悉，創新實驗區的物理空間雖在朝陽，但作為國家級實驗區，承擔國家文化產業改革探索的職責，因此其體制機制、政策法規、公共服務等方面，有著先行先試的示范作用。對于京津冀文創產業的協同發展，豐春秋表示，創新實驗區還將搭建一個公共服務平臺，方便天津、河北等地文化產品的展示、推介、交流，同時聯合專家研究三地的文化產業發展路徑，實施錯位發展。

　　新增文創產業設

　　三大類準入“門檻”

　　北青報記者還了解到，朝陽區近10年來已成為首都文化產業創新發展的核心承載區，截至去年底規模以上文創企業實現營業收入約占北京市的1/4。“這10年的發展，朝陽區文化創意產業內部也存在著轉型升級的客觀需要。未來，創新實驗區的發展將往高精尖方向聚攏。”豐春秋介紹，朝陽正在按照《京津冀協同發展規劃綱要》及《北京市新增產業項目限制和禁止目錄（2015）》要求，研究制定《創新實驗區新增文化創意產業（行業）發展指導目錄》，將按鼓勵、限制、禁止三類進行編制，嚴格做好實驗區文化產業準入，內容原創、科技研發、版權交易、文化會展等產業都將集聚在實驗區。

　　中國傳媒大學文化發展研究院院長范周向北青報記者表示，未來準入的文化產業，不同環節和鏈條要嚴格篩選。“比如動漫產業中，一些下游產業，如加工文化衍生產品可能涉及到手工制造業，會影響首都生態，因此希望中上游企業進入實驗區發展。”

　　文化部黨組成員、部長助理劉玉珠則表示，文化部和北京市將出臺一系列文化產業政策并在創新實驗區落地，推動全國文化產業轉型升級。北京市委常委、宣傳部長李偉發言時說，國家文化產業創新實驗區在加快建設現有78平方公里核心承載區的基礎上，適時拓展輻射到其他區域，形成“一區多園”的空間布局，提升全市各區縣文化創意產業協同創新水平。

　　對話

　　區內土地資源轉型為高端產業服務

　　對話人：中國傳媒大學文化發展研究院院長范周

　　北青報：農村和城市的文化產業發展有一定差異，如何去理解創新實驗區里農村地區的文化產業發展？

　　范周：朝陽區的一半行政單位涉農，在這個過程中，絕大部分的涉農街道辦事處和鄉，其實已經做了重大的轉型。這一部分的轉型，在整個北京的功能疏解中是受到嚴格控制的，原來朝陽區發展很好的大市場、大物流，現在進行了有效的疏解。疏解騰退之后的土地如何利用，現在北京市正在做規劃，創新實驗區也正在做規劃，實驗區內有6個鄉涉農，我們要讓優質的土地資源轉型為高端產業服務。目前，我們和規劃委正在做梳理工作。

　　北青報：未來如何規劃和發展農村地區的文化產業，您作為創新實驗區發展規劃的參與者，有何建議？

　　范周：創新實驗區的發展要與涉農地區居民的幸福指數同步進行。就是說，不是為了發展產業而增加GDP，而是讓這個地區的老百姓幸福指數提高。不能是產業上來了，老百姓覺得與自身無關，這會讓他們很反感。我們最近在三間房做了個試點，讓動漫產業進社區，變成動漫社區化管理，讓那些“40后”、“50后”都能投入到產業發展中去。因此，農村文化產業的發展腳步不能太快，老百姓自身的需求要考慮進去。同時，對于農村文化產業的發展，我們要考慮是否對生態有促進作用。

　　北青報：中國傳媒大學也處于國家文化產業創新實驗區內，學校將在其中起到什么作用？

　　范周：首先是智庫作用，中國傳媒大學在創新實驗區的規劃、研究、論證過程中，起到重要作用。其次，為創新實驗區人才培養提供資源，實驗區內很多行業，需要大量的升級教育和跨越式教育。

　　新聞內存

　　創新實驗區占地78平方公里

　　圍繞首都“四個中心”的城市戰略定位，2014年7月，文化部和北京市采取部市戰略合作的方式，以北京CBD―定福莊國際傳媒產業走廊一帶為核心承載區，共同推動建設全國首個國家文化產業創新實驗區。實驗區核心區域西起東二環朝陽區與東城區界，東至八里橋朝陽區與通州區界，北至工體北路―姚家園路及其東延長線，南至廣渠門外大街―廣渠路及其東延長線，區域面積78平方公里。