近年來，為轉變經濟增長方式、履行減排承諾，中國政府不斷加強對以太陽能為代表的清潔能源產業(yè)的支持。首先感受到這種支持的是身處第一線的光伏企業(yè)。去年年底，漢能在山東淄博投資建設的銅銦鎵硒薄膜太陽能電池項目獲得了國家專項建設基金支持。這是光伏行業(yè)中迄今唯一獲得國家專項建設基金支持的項目。 2016年全國兩會期間出爐的《“十三五”規(guī)劃綱要》中，對清潔能源領域、尤其是光伏產業(yè)的發(fā)展釋放了眾多利好。至此，以清潔能源產業(yè)為重要著力點的綠色發(fā)展理念上升為國家戰(zhàn)略。
　　
　　在國務院提出的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中，薄膜太陽能電池技術橫跨節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車五大領域，在各種光伏和清潔能源技術當中備受矚目。
　　
　　2010年9月，《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》明確提出了新能源產業(yè)是七個重點領域之一，并且提出“加快太陽能熱利用技術推廣應用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場”。 2013年7月15日，國務院發(fā)布了《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，將“積極開拓光伏應用市場”、“支持新型薄膜電池”作為發(fā)展的重點內容。2015年6月，國家能源局、工業(yè)和信息化部、認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《關于促進光伏技術產品應用和產業(yè)升級意見》，通知要求在充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用基礎上，通過制定光伏產品市場準入標準引導光伏產業(yè)技術進步和產業(yè)升級，加速淘汰技術落后產品，支持先進技術產品擴大市場，通過市場準入標準的循環(huán)遞進加速光伏發(fā)電技術進步和產業(yè)升級。2015年底，工信部發(fā)布了《產業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南(2015年)》，明確提出了“支持銅銦鎵硒薄膜電池生產工藝技術研發(fā)，特別是大規(guī)模柔性銅銦鎵硒卷對卷連續(xù)生產工藝，提升轉換效率，降低生產成本。及時跟進高效率砷化鎵及有機薄膜電池技術產業(yè)化進程”。此外，《外商投資產業(yè)指導目錄(2015年修訂)》和《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)修正》中都把太陽能電池作為鼓勵類發(fā)展的內容。由此可見，國家的宏觀政策和產業(yè)規(guī)劃均將光伏產業(yè)尤其是新型薄膜太陽能技術作為發(fā)展的重點內容，漢能淄博項目的建設符合國家相關產業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃。
　　
　　通過全球技術整合和自主創(chuàng)新，漢能已成為全球薄膜太陽能發(fā)電領導者。截至2016年2月，漢能在全球擁有專利申請1226件，其中60%為發(fā)明專利。在薄膜電池轉換效率方面，漢能保有四項世界紀錄，分別是砷化鎵單結電池的28.8%和雙結電池的31.6%，以及銅銦鎵硒組件的17.2%(多元素共蒸發(fā)法)和17.3%(多元素濺法)。這也是中國為數不多的真正掌握核心技術的企業(yè)。“什么是核心技術？真正的核心技術就是告訴你你也做不到的技術。”漢能控股集團董事會主席李河君一語破的闡述了核心技術的定義。
　　
　　目前，漢能正致力于推進薄膜發(fā)電產業(yè)化，在全國打造多個銅銦鎵硒薄膜太陽能電池生產基地。去年年底，漢能在山東淄博投資建設的銅銦鎵硒薄膜太陽能電池項目正式通過審批，成為2015年第四批國家專項建設基金項目，獲得了國家專項建設基金支持。
　　
　　2015年9月，國家發(fā)展和改革委員會披露了官方促投資穩(wěn)增長的十大舉措，排在第一位的正是“迅速投放專項建設基金”，這被認為是經濟下行壓力下的穩(wěn)增長新招。9月14日，《經濟日報》在題為《國家發(fā)改委部署10項舉措促投資穩(wěn)增長》的文章中表示，國家專項建設基金是指國家為擴大有效投資，積極緩解經濟下行壓力，解決項目投資及建設過程中資金到位不理想等問題，通過發(fā)行債券籌集資金，設立專項建設基金，對“看得準、有回報、不新增過剩產能的重點建設領域”直接注入項目資本金的投資舉措。
　　
　　政府相助發(fā)展?jié)摿薮蟮墓夥a業(yè)，并非中國獨有。比如作為漢能企業(yè)在全球的競爭對手，美國第一太陽能企業(yè)(First Solar)多年間累計獲得美國政府的資金扶持高達80億美元的補貼和低息貸款(500億人民幣左右)，其政府扶持力度之大，冠蓋全球。但從企業(yè)市值衡量，第一太陽能企業(yè)與中國的漢能還差幾個量級，這同時也反映了中國兩國在光伏太陽能領域的現狀。
　　
　　在此背景下，漢能淄博銅銦鎵硒薄膜太陽能電池項目獲得國家專項建設基金支持絕非偶然。漢能淄博項目包括兩條銅銦鎵硒薄膜電池生產線，年產能總計600兆瓦，于2015年4月開工建設。作為對傳統(tǒng)光伏電池產品的轉型升級改造工程，該項目采用全球最高效的銅銦鎵硒薄膜電池技術。產品具有柔性化、輕質化、可移動、低污染、低能耗的特點，其應用領域與傳統(tǒng)光伏產品有著重要區(qū)別，不屬于新增過剩產能。該項目的實施還為薄膜電池行業(yè)人才的培養(yǎng)和聚集提供了良好的平臺，預計將聚集和培養(yǎng)高科技人才2000余人，為實現關鍵技術裝備的國產化打下良好基礎，因而具有重要的社會效益。
　　
　　《“十三五”規(guī)劃綱要》表示，將支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，實現新一代光伏、大功率高效風電、生物質能、氫能與燃料電池、智能電網、新型儲能裝置等核心關鍵技術突破和產業(yè)化;實施新能源汽車推廣計劃;實施建筑能效提升和綠色建筑全產業(yè)鏈發(fā)展計劃;推動建設全國統(tǒng)一的碳排放交易市場;發(fā)展一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，推動先進適用節(jié)能環(huán)保技術產品走出去。
　　
　　綠色可持續(xù)的“十三五”，需要政府和企業(yè)的共同努力。作為全球薄膜太陽能發(fā)電領導者，致力于“用清潔能源改變世界”的漢能受到了國家領導層和有關部門的高度關注和肯定。
　　
　　漢能還受到科技部的邀請，參加2016年6月1日-2日在美國舊金山舉行的第七屆全球清潔能源部長級會議及同期展覽。
　　
　　此外，在云南、貴州、山西等十幾個省區(qū)開展光伏扶貧項目，落實精準扶貧理念，得到了政府和主流輿論的好評。2015年11月28日央視《新聞聯(lián)播》和2016年4月6日央視《焦點訪談》先后報道了漢能的光伏扶貧項目、光伏農業(yè)項目以及薄膜太陽能電池芯片生產線。
　　
　　有了國家的相關戰(zhàn)略和政策做后盾，漢能控股集團董事局主席李河君顯得底氣十足。“總體上，外部環(huán)境已經有了根本改善。”他在今年早些時候向媒體表示，“偉大的公司必須經受歷練，漢能最困難的時候已經過去了，漢能最大的底氣來自收購及持續(xù)巨資投入而獲得的全球核心領先技術，伴隨產品的廣泛應用，后面的發(fā)展只會越來越好！”