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懷化工信局“十四五”發(fā)展規(guī)劃
懷化市工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃
（2021-2025年）
（2021-2025年）
《懷化市工業(yè)和信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》是依據(jù)《中國制造2025》《懷化市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》編制，明確了“十四五”期間懷化市工業(yè)和信息化發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展路徑和保障措施，是未來五年懷化工業(yè)和信息化發(fā)展路線的綱領(lǐng)性文件，具有重要指導(dǎo)意義。
指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅(jiān)定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，深入實(shí)施湖南省創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，圍繞“一極兩帶”“一個中心、四個懷化”戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，以兩化融合為主線，以智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為方向，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，培育壯大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來潛力產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，打造五省邊區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。
基本原則
科技引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，著力推動“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)高端創(chuàng)新要素集聚，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用示范。
優(yōu)化布局，協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，強(qiáng)化園區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，形成按產(chǎn)業(yè)鏈縱向分工和橫向聚集的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯位發(fā)展、差異競爭。
內(nèi)外聯(lián)動，開放發(fā)展。把開放合作作為工業(yè)提質(zhì)增效的強(qiáng)大動力，加強(qiáng)與長株潭城市群、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，深度參與“一帶一路”建設(shè)，提升區(qū)域和全球化資源配置能力，充分保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
跨界融合，共享發(fā)展。促進(jìn)信息化和工業(yè)化、制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動軍民融合深度發(fā)展。
生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快構(gòu)建綠色制造體系，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，推進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo)
到2025年，電子信息、中醫(yī)藥、綠色食品、新材料（化工）等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成效顯著。兩化融合綜合水平進(jìn)入全省前列，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，建成五省邊區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和全省先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。
經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長。到2025年，全市工業(yè)增加值突破650億元，年均增速8%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1200億元，年均增長7%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速8%以上，工業(yè)投資年均增長10%以上，園區(qū)技工貿(mào)總收入年均增長15%以上。
工業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新興優(yōu)勢工業(yè)加速成長。到2025年，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)比重達(dá)50%以上，形成6個百億級產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值超億元企業(yè)500家，形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。到2025年，以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)研發(fā)水平明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3.0%，新增省級以上認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心50家。全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到50%以上。
兩化融合成效顯著。到2025年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造企業(yè)中得到應(yīng)用推廣，建成一批智能示范工廠或智能示范車間，企業(yè)兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)超過15家，兩化融合管理體系數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到50%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55%以上。
綠色發(fā)展步伐加快。積極建設(shè)國家低碳工業(yè)園區(qū)，加快構(gòu)建綠色制造體系。到2025年，單位GDP能耗下降25%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到90%，單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放完成省下達(dá)目標(biāo)，規(guī)模以上企業(yè)清潔生產(chǎn)率達(dá)100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
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